Заявление Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, 17 Марта 1997 г.
Постановление Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия о решении Совета глав государств-участников СНГ от 28 марта 1997 года, 1 Апреля 1997 г.
Постановление Народного Собрания- Парламента Республики Абхазия об осуждении геноцида, этнической чистки и других преступлений, совершенных вонгно-политическими властями Грузии против населения Абхазии в период войны 1992-1993 гг., 15 Октября 1997 г.
Постановление народного собрания – Парламента Республики Абхазия “Об акте депортации абхазов (абаза) в XIX веке”, 15 Октября 1997 г.
Постановление народного собрания – Парламента Республики Абхазия Об осуждении геноцида и других репрессивных мер против абхазского народа и представителей других народов, проживаюших в Абхазии, властями Грузинской Демократической Республики и Советской Грузии и преодолении их последствий, 15 Октября 1997 г.
Акт о Государственной Независимости Республики Абхазия, 12 Октября 1999 г.
Закон республики Абхазия О введение в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, 15 Июня 2001 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ – ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
Прошло более трех лет, как народ Абхазии, освободил свою родину от оккупировавших ее в результате вооруженной агрессии войск Грузии. Благодаря усилиям ООН и миротворческой миссии Российской Федерации, обеспечивающей сохранение мира, с декабря 1993 года между Абхазией и Грузией, ведутся переговоры с целью достижения всеобъемлющего урегулирования.
В ходе переговоров Абхазия и Грузия договорились воссоздать государственно-правовые отношения на основе равносубъектности, что зафиксировано в «Заявлении о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта» от 4 апреля 1994 года, подписанном конфликтующими сторонами, а также представителями ООН, Российской Федерации и ОБСЕ.
К «Заявлению о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта» прилагается четырехстороннее «Соглашение о добровольном возвращении беженцев и вынужденно перемещенных лиц», которое также подписано 4 апреля 1994 года и в котором подтверждено принципиальное согласие Абхазии на возвращение беженцев, причем не только грузинской национальности. Соглашение также предполагало восстановление экономики Абхазии, что способствовало бы также созданию соответствующих условий для добровольного, поэтапному возвращения беженцев.
Учитывая трагические последствия войны, развязанной Грузией, такие шаги со стороны Абхазии следует расценивать как жест доброй воли и результат одностороннего компромисса.
Однако в последующем, в ходе переговорного процесса, грузинская сторона отошла от основополагающего принципа политического урегулирования между двумя государствами, предусмотренного в Заявлении от 4 апреля 1994 года, и предложила проекты воссоздания отношений, по которым Абхазия должна стать государственным образованием в составе грузинского государства. Кроме того, руководство Грузии настаивает на безусловном и массовом возвращении исключительно грузинских беженцев, что является также грубым нарушением четырехстороннего Соглашения от 4 апреля 1994 года, как показала практика, массовое, бесконтрольное возвращение беженцев становится дестабилизирующим фактором в приграничном с Грузией Галском районе Абхазии, где в результате террористических и диверсионных актов, совершенных бандформированиями, засылаемыми из Грузии и прикрываемыми официальными грузинскими властями, погибают мирные жители, представители правоохранительных органов Абхазии, миротворческих сил России и военные наблюдатели ООН.
Изменение позиций Грузии по отношению к урегулированию грузино-абхазского конфликта было поддержано посредниками на переговорах представителями Российской Федерации.
Более того, исполнительная власть России, проигнорировав жизненные интересы Абхазии и ее народа, и тем самым, нарушив принцип нейтралитета – что является главным критерием посредничества, заключила с Грузией ряд межгосударственных соглашений. В этих документах признается территориальная целостность Грузии, что не соответствует «Заявлению о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта». По настоянию Грузии, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 1994 года и Решением Совета глав стран СНГ от 19 января 1996 года в отношении Абхазии были приняты меры экономической, политической и информационной изоляции, что является нарушением не только документов, принятых по грузино-абхазскому конфликту, но и всех международно-правовых норм по соблюдению прав человека и народа.
Россия оказывает политическую помощь Грузии в укреплении ее военной мощи – готовит для нее военных специалистов, передает ей технику, оружие, боеприпасы, предполагается создание совместных предприятий по производству и ремонту военной техники, в том числе самолетов, танков, артиллерийского и стрелкового оружия и т.д.
Вызывает недоумение позиция ООН и ОБСЕ, которые основываясь на односторонней информации, получаемой из Грузии, принимают резолюции, в которых не всегда отражается реальная действительность. Например, в принятых документах ОБСЕ и ООН абхазская сторона необоснованно обвиняется в проведении в отношении грузин в этнической чистки в Абхазии, в то время как в настоящее время в республике проживает более 80 тысяч грузин. На самом же деле неопровержимым является тот факт, что в грузино-абхазской войне (1992-1993 гг.) на территории Абхазии, оккупированной войсками Госсовета, грузинские власти проводили целенаправленный геноцид абхазского народа, этническую чистку негрузинского населения (армян, русских, греков, евреев, украинцев, эстонцев и др.), уничтожены культурно-исторические ценности абхазов – Государственный архив, единственный в мире абхазоведческий научно-исследовательский институт с уникальным рукописным фондом и библиотекой.
Заявляя о приверженности процессу мирного урегулирования Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия считает целесообразным:
1. Приостановить переговорный процесс с Грузией и возвращение грузинских беженцев до:
а) отмены необоснованных экономических санкций в отношении Абхазии, введенных Правительством Российской Федерации и Советом глав стран СНГ, а также осуществляемой политической и информационной изоляции Абхазии;
б) отмены запрета выезда и въезда граждан Абхазии за пределы Республики, являющегося грубейшим нарушением прав человека;
в) полного прекращения террористических и диверсионных актов и других попыток силового давления на Абхазию со стороны Грузии;
г) согласия Грузии компенсировать Абхазии нанесенный в результате вооруженной агрессии материальный и моральный ущерб.
2. Воздержаться от посреднической миссии Российской Федерации на переговорах по урегулированию государственно-правовых отношений между Абхазией и Грузией до прекращения ее односторонней политической поддержки, а также экономической и военной помощи Грузии.
Спикер Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия С. Джинджолия.
17 марта 1997 года, г. Сухум.
(Сборник Законодательных Актов Республика Абхазия. Вып. 16, Сухум, 2001, стр. 102-105)
Постановление Народного СобраниЯ-Парламента Республики АбхазиЯ о решении Совета глав государств-участников СНГ от 28 марта 1997 года “0 развитии операции по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия”
Заслушав и обсудив информацию комитета по законодательству о решении, принятом Советом глав государств-участников Содружества Независимых Государств “О развитии операции по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия”, Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия отмечает, что решение о расширении зоны безопасности противоречит Соглашению о прекращение огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года, на основании которого в зону грузино-абхазского конфликта были введены Миротворческие Силы, оно неминуемо дестабилизирует обстановку в регионе. В соответствии с данным Соглашением “функция Миротворческих Сил СНГ заключается в тем, чтобы приложить максимальные усилия для поддержания прекращения огня и обеспечения его неукоснительного соблюдения. Кроме того, их присутствие должно содействовать безопасному возвращению перемещенных лиц, прежде всего в Галский район”.
Изменения в мандат Миротворческих Сил могут вноситься только по взаимному согласию сторон.
Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия считает, что игнорирование мнения Абхазии, гак стороны в конфликте, может привести лишь к усилению противостояния и срыву процесса политического урегулирования грузино-абхазского вооруженного конфликта.
Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия постановляет:
1. Решение Совета глав государств-участников СНГ от 28 марта 1997 года о расширении зоны безопасности -соответствующей передислокацией Миротворческих Сил, принятое в нарушение Соглашения о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года, без учета мнения Абхазии - одной из сторон грузино-абхазского конфликта, является неприемлемым для Абхазской стороны.
2. Обратиться к Совету глав государств-участников СНГ и Межпарламентской ассамблее СНГ с просьбой о направлении в Республику Абхазия комиссии для изучения ситуации и предложений абхазской стороны по поддержанию мира и достижению политического урегулирования грузино-абхазского вооруженного конфликта.
Р. Харабуа,
заместитель Спикера Парламента-Народного Собрания Республики Абхазия.
г. Сухум, 1 апреля 1997 г.
(Газета “Республика Абхазия”, № 28, 16-18 апреля 1997 г.)
Постановление Народного СобраниЯ-Парламента Республики АбхазиЯ об осуждении геноцида, этнической чистки и других преступлений, совершенных военно-политическими властями Грузии против населения Абхазии в период грузино-абхазской войны 1992-1993 гг.
В процессе распада Союза Советских Социалистических Республик, опасаясь развала грузинской империи, руководство Грузии решило силой удержать в своем составе Абхазию, Южную Осетию и другие негрузинские регионы. Официальные власти еще с конца 80–х годов, надеясь на многотысячное грузинское население Абхазии, оказавшееся здесь в результате демографической экспансии, развернули антиабхазскую кампанию. Научно–творческая интеллигенция, неформальные организации, духовенство, средства массовой информации Грузии, выполняя социальный заказ правительства, обвиняя «пришлых» на грузинскую землю абхазов во всех неудачах грузинского народа, в частности, «вставших» на их пути к государственной независимости.
На самом же деле, человеконенавистническая идеология агрессивного грузинского национализма была нацелена на разжигание межнациональной розни в Абхазии, запугивание абхазов и представителей других народов, проживающих в Абхазии, упразднение государственности Абхазии и образование на территории Грузинской ССР унитарного, мононационального, независимого грузинского государства. Противникам заветной цели грозило физическое истребление или выдворение из Абхазии.
Кровавые события в Абхазии в июле 1989 года, инспирированные властями Грузии, явились генеральной репетицией запланированного широкомасштабного межнационального и межгосударственного вооруженного противостояния.
В последующие годы, под диктовку тбилисских эмиссаров, грузинские ультранационалисты приступили к разделению по национальному признаку коллективов учебных заведений, предприятий и учреждений, творческих союзов и даже спортивных команд, не допускали на работу граждан негрузинской национальности. Далее тенденция разделения по национальному признаку распространилась на МВД, Прокуратуру, Парламент и Правительство Абхазии. Одновременно были созданы незаконные грузинские вооруженные формирования, которые занимались шантажом и грабежом мирных граждан, террором и диверсией на территории Абхазии.
Искусственно созданные сложная общественно–политическая и криминогенная ситуации вынудили покинуть Республику тысячи русских, армян, греков, эстонцев и представителей других народов. Параллельно из Грузии в Абхазию на постоянное местожительство переселялись представители грузинской национальности.
Руководство Абхазии неоднократно обращалось к властям Грузии с требованием пресечь эти взрывоопасные процессы, но безрезультатно.
В ходе все более нарастающего грузино–абхазского противостояния, на фоне развала СССР и соответственно Грузинской ССР, были прерваны государственно–правовые отношения между Грузией и Абхазией. 25 августа 1990 года Парламент Абхазии, опасаясь покушения на государственность Абхазии, реализуя право абхазского народа на самоопределение, принял «декларацию о государственном суверенитете Абхазии» и Постановление «О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии». 21 февраля 1992 года Военный Совет Грузии восстановил действие Конституции 1921 года, в которой не был определен государственный статус Абхазии, а немногим позже, 23 июля 1992 года, Парламент Абхазии возобновил действие Конституции Абхазии 1925 года, согласно которой Абхазия являлась суверенным государством.
11 августа 1992 года Республика Грузия в целях ликвидации государственности Абхазии, лишения ее народа политической независимости совершила вооруженное нападение на Абхазию. Оккупационные войска Грузии, среди которых были тысячи преступных элементов, преднамеренно выпущенных из мест заключения, совершили военные преступления- разрушили города и другие населенные пункты, уничтожили культурные ценности нации, в том числе Центральный государственный архив Абхазии, единственный в мире абхазоведческий научно-исследовательский институт, жестоко обращались с военнопленными и раненными, убивали и насиловали мирных граждан, грабили и засватывали общественную и частную собственность. Грузинские военно-политические власти руководствовались принципом «Абхазия-без Абхазцев», что официально подтвердил в своем телевизионном выступлении 25 августа 1992 года главнокомандующий оккупационными войсками полковник Г. Каркарашвили. В массовом убийстве абхазов, в том числе детей, женщин и стариков, самое активное участие принимало грузинское население Абхазии, особенно жители переселенческих поселений сталинского периода.
В результате этнической чистки в оккупированной части Абхазии, в том числе городах Очамчыра, сухум и Гагра практически не осталось абхазского населения. Например, по данным прокуратуры Абхазии, из 7 тысяч абхазов, проживающих в г. Очамчыра, более 400 человек вынудили записаться грузинами, сотни человек были убиты, остальные были вынуждены спасаться бегством.
Грузинские оккупанты центр тяжести своих деяний перенесли на Восточную Абхазию. По указанию руководства Грузии, они в этом регионе окружили и изолировали от внешнего мира исключительно все абхазские населенные пункты, включая г. Ткуарчал. С помощью военной техники и вооружения, в том числе, с применением оружия массового поражения – системы «Град», «Ураган», объемных (игольчатых) снарядов и др., запрещенного Женевской Конвенцией 1949 года, агрессор преднамеренно и методично уничтожал абхазское население Абжуйской Абхазии, что составляло почти половину всего абхазского народа. В ходе боевых действий ряд абхазских населенных пунктов был стерт с лица земли. Примечательно, что в документах штаба 24–ой бригады грузинских вооруженных сил, захваченных бойцами Абхазской армии в качестве трофея, обнаружен план нанесения 26 декабря 1992 года массированного ядерного удара по 34 целям, включая населенные пункты Восточной Абхазии.
Спасаясь от геноцида, абхазы и представители других народов сухума, Гагры и других населенных пунктов Республики стекались в зажатую во вражеское кольцо и оторванную от внешнего мира Бзыбскую абхазию, которая, как и Восточная Абхазия, вела неравный бой.
Таким образом, в конце XX века грузинские националисты на глазах всего цивилизованного мира осуществляли преднамеренное уничтожение абхазского народа, что согласно Конвенции Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года квалифицируется как геноцид.
Прокуратурой Республики Абхазия по фактам массовых преступлений, совершенных оккупационными властями Грузии, возбуждено более трех тысяч уголовных дел. Тысячи армян, греков, русских, украинцев, евреев, эстонцев, турок и др. вынуждены были покинуть Абхазию. Так, например, только в один день, 15 августа 1993 года из г. Сухума было выдворено 1200 греков. Как правило, граждан, вынужденно покинувших оккупированную территорию, власти выписывали с места жительства, брали письменное обязательство о том, что они больше не возвратятся в Абхазию. Дома и квартиры депортированных граждан Абхазии передавались исключительно лицам грузинской национальности – воевавшим здесь, или же завезенным в срочном порядке из Грузии.
Верховный Совет Республики Абхазия еще в начале войны в своих специальных постановлениях (15.09.1992.) деяния грузинских военно–политических властей, направленных против Абхазии и ее народа, расценил как агрессию и геноцид. Руководство Республики, общественно–политические организации, научно–творческие учреждения, отдельные граждане Абхазии неоднократно обращались к мировому сообществу с призывом пресечь геноцид, этническую чистку и другие виды преступлений, совершаемые в Абхазии грузинскими властями. Однако мировым сообществом не были приняты соответствующие практические меры по спасению абхазов и всего многонационального населения Абхазии.
народ Абхазии ценой неимоверных усилий и значительных жертв героически отстоял свободу и независимость своей родины. Большую помощь в этой священной борьбе ему оказали добровольцы с Северного Кавказа, Юго России, представители абхазо–адыгской диаспоры, люди доброй воли. С отступлением грузинских войск Абхазию покинула большая часть грузинского населения Республики, выполнявшая роль «пятой колонны».
После завершения активных боевых действий грузинские власти всеми способами стараются скрыть от мирового сообщества совершенные ими в Абхазии преступные деяния. Более того, они пытаются без основания на то обвинить абхазскую сторону в «агрессивном сепаратизме» и «геноциде» грузин, тем самым создавая ложное общественное мнение о необходимости и правомерности силового решения проблемы.
К сожалению, ссылаясь на одностороннюю информацию, полученную из Грузии, при молчаливом наблюдении международных и региональных организаций, содействующая на переговорах Российская Федерация осуществляет против Абхазии экономическую и информационную блокаду, чем еще больше усугубляется жизненный уровень пострадавшего от войны многонационального населения Абхазии.
Давая политико–правовую оценку событиям, происшедшим в 1992–1993 гг. в Абхазии, Народное Собрание Республики Абхазия постановляет:
1. Принимая к сведению Постановление Президиума верховного Совета Республики Абхазия от 15 сентября 1992 года “О вооруженной агрессии войск Госсовета Грузин против Абхазии” и на основании международного права, ввод войск Грузии в августе 1992 года на территорию Абхазии признать актом агрессии, направленным на упразднение государственности Абхазии, лишение ее народа политической воли и восстановление на ее территории колониального режима.
2. Считать грузино-абхазскую войну 1992 1993 годов военно-политическим конфликтом международного, межгосударственного характера, где конфликтующими сторонами были два государства - Республика Грузия и Республика Абхазия и статусом воюющих сторон пользовались вооруженные силы национально-освободительного движении Республики Абхазия и бывшей метрополии Республики Грузия.
3. Признать, что войска Республики Грузия в нарушение законов и обычаев ведения боевых действий, предусмотренных международным правом, совершили на оккупированной территория Абхазии преступления против мира, грубейшие военные преступления.
4. Принимая к сведению Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия от 15 сентября 1992 года “О геноциде абхазского народа”, на основании Конвенции Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года, Народное Собрание Республики Абхазия подтверждает и осуждает геноцид и этническую чистку, совершаемые военно-политическими властями Грузии против абхазского народа с намерением полного уничтожения его как самостоятельного этноса.
5. Поручить Генеральному прокурору Республики Абхазия ускорить вопрос о привлечении к уголовной ответственности и выдачи санкций на арест организаторов, непосредственных исполнителей и соучастников геноцида, этнической чистки и других преступлений, совершенных против абхазов и представителей других народов Абхазии.
6. Комиссии по нравам человека Народного Собрания Республики Абхазия, Генеральной прокуратуре Республики Абхазия ускорить работу по максимальному выявлению и осуждению фактов геноцида, этнической чистки и других преступлений, совершенных к Абхазии грузинским режимом.
7. Рекомендовать Президенту и Кабинету Министров Республики Абхазия при выработке и осуществлении внешней политики, в частности, основных принципов взаимоотношений между Грузией и Абхазией учитывать совершенные в прошлом властями Грузии целенаправленные акты геноцида против абхазского народа и покушения на государственность Абхазии.
8. Предложить Кабинету Министров Республики Абхазия потребовать от Правительства Грузии возмещения Республике Абхазия материального и морального ущерба, нанесенного в ходе грузино-абхазского военно-политического и идеологического противостояния.
9. Передать Совету Безопасности ООН, ОБСЕ, главам государств и парламентам СНГ для сведения и соответствующего реагирования материалы, представленные прокуратурой Республики Абхазия о геноциде, этнической чистке и других преступлениях, нарушающих международные права, совершенных в Абхазии грузинскими агрессорами. Данные материалы опубликовать в прессе, распространить и ООН.
10. Просить Совет Безопасности ООН:
а) признать деяния, совершенные грузинским оккупационным режимом против народа Абхазии
в 1992-1993 годах, геноцидом - преступлением против человечности;
б) создать международный Военный Трибунал для привлечения к уголовной ответственности преступников, их соучастников и инспираторов, совершивших особо тяжкие преступления против абхазов и представителей других народов, проживающих в Абхазии;
в) выделить для соответствующего реагирования компетентную международную комиссию для установления факта попытки применения властями Грузии ядерного оружия в Абхазии.
11. Просить Совет Безопасности ООН, ОВСЕ, СНГ оказать на власти Грузии воздействие политического, дипломатического, экономического и иного характера для:
а) возмещения нанесенного Абхазии материального и морального ущерба в годы грузино-абхазской войны и последующие периоды;
б) искоренения агрессивного национализма в Грузии, в том числе колониальных стереотипов, постоянно создающих взрывоопасную обстановку как в самой Грузии так и в целом на Кавказе.
Спикер Народного Собрания Парламента Республики Абхазия С. Джинджолия.
15 октября 1997 г.
(Газета “Республика Абхазия”, № 109, 5-6 ноября 1997 г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ – ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ “Об акте депортации абхазов (абаза) в XIX веке”
Колониальная политика Российской империи в годы русско – кавказской войны (1817 – 1867 гг.) и в последующие периоды нанесла абхазскому (абаза) народу, его генофонду непоправимый урон. За участие в борьбе за свободу и независимость своей страны часть этноса была физически истреблена, 80 % из уцелевших было изгнано в Османскую империю.
В результате войны, неоднократных карательных мер, изгнания абхазов (абаза) из исторической родины полностью была опустошена северо–западная и Центральная Абхазия, исчезли жившие там этнографические группы и территориальные общины садзов, ахчипсуйцев, айбговерцев, цвиджев, псхувцев, гумцев, цебельдинцев, дальцев и др., а также близкородственные абхазом (абаза) убыхи, населявшие территорию между реками Хоста и Шахе, большинство абазин (абаза), живших на Северном Кавказе. В Абхазии лишь в виде отдельных этнических анклавов остались бзыбцы, абжуйцы и самурзаканцы, на Северном Кавказе – тапанта и ашхаруа. Депортированные в XIX в. более 300 тысяч абхазцев (абаза), по современному международному праву считаются беженцами.
Неисчислимые бедствия и страдания постигли депортированное население – десятки тысяч людей стали жертвами голода, холода и эпидемий. Царизм изгнанных абхазов (абаза) необоснованно обвинил в «предательстве». Им было отказано в возвращении на родину. Тысячи абхазов, преодолевшие неимоверные трудности, добирались из Турции к берегам Абхазии, однако местная администрация их отправляла обратно. Абхазы же, оставшиеся в Абхазии, были объявлены «виновным» и «временным» населением страны. Их лишали права селиться в Центральной и Прибрежной Абхазии и за малейшее антиправительственное выступление им грозила опасность поголовной ссылки.
Правда, российские власти в 1907 году сняли с абхазов оскорблявшие их национальное достоинство ярлык «виновного» и статус «временного» населения, однако ни царизм, ни меньшевистский режим Грузинской Демократической Республики (1918 – 1921 гг.), ни власти Советской Грузии, ни Правительство СССР, не решали проблему репатриации абхазов – многочисленные индивидуальные и коллективные обращения представителей абхазской (абаза) диаспоры в адрес правительства вышеназванных государств на предмет их возвращения на историческую родину, как правило, оставались без внимания. Власти Грузии и их покровители в кремле в то же самое время осуществляли целенаправленные комплексные меры по массовому перенаселению в Абхазию грузин из Грузии и ассимиляции оставшихся на своей исторической родине абхазов.
На сегодняшний день ждут соответствующего решения от правительства Республики Абхазия более 4 тыс. заявителей абхазской диаспоры на предмет возвращения на историческую родину для сохранения родного языка, национальной культуры, традиций и в целом этнического самосознания.
Давая историческую и политико–правовую оценку роковым для абхазов (абаза) народа событиям XIX века, Народное Собрание Республики Абхазия постановляет:
1. Признать массовое истребление и изгнание абхазов (абаза) в XIX веке в Османскую империю геноцидом – тягчайшим преступлением против человечества.
2. Признать согласно Конвенции Генеральной Ассамблеи ООН от 28 июля 1951 года депортированных абхазов (абаза) в XIX веке – беженцами.
3. Признать незыблемым право добровольного и беспрепятственного возвращения потомков депортированных в XIX веке абхазов (абаза) на их историческую родину.
4. Обратиться в ООН, ОБСЕ, СНГ, другие международные организации, Российскому государству как правопреемнику Российской империи и Союза Советских Социалистических Республик, с просьбой об оказании необходимой политической, материальной и гуманитарной помощи процессу добровольной беспрепятственной репатриации и интеграции потомков депортированных в XIX веке абхазов (абаза).
5. Поручить Комитету по законодательству и Комиссии по международным связям и связям с соотечественниками Народного Собрания разработать проекты законодательных актов о планомерной репатриации абхазов (абаза).
6. Предложить Президенту и Кабинету Министров Республики Абхазия при определении и реализации основных направлений внутренней и внешней политики страны, учитывая государственную важность репатриации потомков абхазских беженцев XIX века, принять комплексную программу по репатриации и абсорбции зарубежных абхазов (абаза).
7. Обратиться ко всем республиканским и местным органам государственного управления, политическим партиям, общественным организациям, хозяйственным и коммерческим структурам оказать необходимую политическую, морально–психологическую и материальную помощь процессу репатриации абхазов (абаза).
8.Постановление опубликовать в прессе, передать по радио и телевидению.
Спикер Народного Собрания
Парламента Республики Абхазия С. Джинджолия.
г. Сухум. 15 октября 1997 года.
(Сборник Законодательных Актов Республика Абхазия. Вып. 16, Сухум, 2001, стр. 106-107)
ОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ – ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ “Об осуждении геноцида и других репрессивных мер против абхазского народа и представителей других народов, проживающих в Абхазии, властями Грузинской Демократической Республики и Советской Грузии и преодолении их последствий”
В конце XIX века, после депортации подавляющего большинства абхазо–адыгских и других народов, в процессе освоения земель Кавказа, опустевших от коренных народов, в националистических кругах грузинской интеллигенции, дворянства и буржуазии зародилась идея создания малой грузинской империи. Однако военно–политические, этнодемографические и иные обстоятельства, создавшиеся в регионе, не позволили им реализовать эту идею в масштабе всего Кавказа. В последующие периоды грузинские националисты свои усилия направили на теоретическое обоснование колониальных притязаний, Грузии, ее особых прав на Абхазию, а на практике на инкорпорирование абхазских земель в состав вновь созданного грузинского государства.
Менялись власти, общественно–экономические формации, поколения грузинских политиков, однако намерения последних по поглощению Абхазии не утихали, а наоборот, набирали новые силы. Для полного поглощения Абхазии Грузией наметились два пути: первый – мирный, т.е. механический рост грузинского населения в Абхазии и искусственная ассимиляция абхазов, и второй – военный, порожденный агрессивным национализмом, т.е. оккупация страны, истребление коренного народа. Основным препятствием к достижению цели грузинских колонизаторов стало оставшееся после депортации на родине абхазское население, против которого они и направили все свои усилия.
Меры по ассимиляции абхазов, выражающиеся в массовом переселении грузин в Абхазию, искажение истории народа и т.п. предпринимались еще при царизме, с распадом Российской империи и созданием Грузинской Демократической Республики (1918–1921 гг.) на абхазский народ обрушилась новая волна бедствий. Военное–политическое руководство Грузии совершило агрессию против Абхазии и, оккупировав ее территорию, под видом борьбы против большевизма, преднамеренно стало истреблять абхазское население, выдворять из Абхазии армян, греков, представителей других народов, а в местах их проживания поселять новых колонистов из Западной Грузии, открывались исключительно грузинские школы, делопроизводство практически было переведено на грузинский язык.
Возрождение абхазской государственности в лице ССР Абхазия в марте 1921 года создало условия для физического сохранения, социально – экономического и культурного развития абхазского народа и всего многонационального населения республики. Однако в конце того же года Сталин вынудил Абхазию заключить союз с Грузией «особый союзный договор», а десять лет спустя, 19 февраля 1931 г., ССР Абхазия была преобразована в автономную республику и включена в состав Грузинской ССР. Низведение государственного статуса Абхазии до автономии привело к многодневному общенациональному сходу абхазского народа (18 – 26 февраля 1931г.), выразившему недоверие к Советской власти.
власти Грузии при активной поддержке Москвы с середины 30-х годов развернули репрессии против политического руководства Абхазии, национальной интеллигенции, передового крестьянства и в целом против абхазского народа. Затем последовали перевод абхазского алфавита на грузинскую графику, искусственное включение грузинских слов в абхазскую лексику, закрытие абхазских школ, прекращение радиовещания на абхазском языке, переименование географических названий, бесцеремонное искажение истории абхазского народа и т.п. Скоро на территории республики делопроизводство перешло на грузинский язык. абхазов вынуждали менять фамилии и национальность. Параллельно проводилась широкомасштабная кампания по переселению грузин из Грузии в Абхазию. С этой целью были созданы мощное строительное подразделение «Абхазпереселенстрой» и управленческий аппарат при правительствах Абхазии и Грузии. Переселение носило вынужденный, а то и насильственный характер. В нарушение существовавших законов у абхазских сел отбирались участки, куда и заселяли не по своей воле привезенных из различных регионов Грузии крестьян.
География и структура расселения грузинских колхозных специальных поселений в районах проживания преимущественно с абхазским населением (Очамчырский, Гудаутский и Гагрский районы), в частности, высокая степень компактности, моно национальность, расположение их между и внутри абхазских сел, вдоль магистральных путей и т.д., при мирном развитии событий имели этноэрозирующую функцию, а в случае оказания сопротивления со стороны абхазов к ассимиляторским действиям грузин – военно–стратегическую. Все это по современному международному праву расценивается как геноцид.
С целью увеличения удельного веса грузин в общем количестве населения Абхазии, руководством Грузии дома и квартиры высланных из Абхазии греков, турок, лазов и др. передавались завезенным из Грузии лицам грузинской национальности. Невыносимые условия, созданные в Абхазии грузинским агрессивным национализмом, вынудили наряду с абхазами и представителей других народов покинуть республику. Например, в 1949 – 1953 годах из Абхазии выехало свыше 1500 армянских семей.
В результате геноцида и различных репрессивных мер в середине XX века почти полностью огрузинилась абхазская этнографическая группа самурзаканцев, что составляло более 40 тыс. человек, а общая численность абхазов с 1886 года (59,0 тыс. чел.) по 1959 год (61,2 тыс.чел.), т.е. более чем за 70 лет практически не увеличилась. В то же время за этот период благодаря миграции и ассимиляции абхазов грузинское население выросло от 4 тыс. до 158 тыс. человек.
Реально встал вопрос о полном этно–культурном исчезновении абхазов из этнографической карты мира. И лишь смена сталинского тоталитарного режима спасла абхазский народ. Однако Абхазия продолжала оставаться в составе Грузии, и грузинское руководство в завуалированной форме, путем открытия новых промышленных предприятий, высших и средних учебных заведений и различных других учреждений продолжало механическое увеличение грузинского населения в Абхазии и натиск на национальную культуру коренного этноса. Поэтому, весь последующий период пребывания Абхазии в составе Грузии отмечен борьбой абхазского народа за освобождение от Тбилисского режима, выразившейся в антигрузинских выступлениях в 1956, 1964, 1967, 1978, 1989 годах. С развалом СССР грузино–абхазское противостояние вылилось в военную агрессию Грузии против Абхазии, в грузино–абхазскую войну 1992–1993 гг.
Давая политико–правовую оценку вышеизложенным фактам и событиям в Абхазии, имевшим место при режимах Грузинской Демократической Республики и Советской Грузии, Народное Собрание Республики Абхазия постановляет:
Признать:
а) актами агрессии и оккупации вторжение войск Грузинской Демократической Республики на территорию Абхазии в 1918-1921 гг.;
б) актами геноцида физическое истребление абхазов, искусственное изменение демографической ситуации в Абхазии, насильственное внедрение грузинского языка в Абхазии, совершенные военно–политическим режимом Грузинской Демократической Республики в 1918-1921 гг.
2. Признать преднамеренным, противоправным политическим актом, направленным против абхазского народа и его государственности, включение ССР Абхазии в состав ССР Грузии на правах автономии.
3. Признать актами геноцида абхазов, тягчайшие преступления против человечности, совершенные властями Грузинской ССР в 30-40 гг. в Абхазии – уничтожение политического руководства Абхазии, национальной интеллигенции, передового крестьянства, перевод абхазского алфавита на грузинскую графику, закрытие абхазских школ, прекращение радиовещания на абхазском языке, переименование географических названий, фальсификация истории, искусственное изменение демографической ситуации в Абхазии.
4. Признать абхазский народ ранее репрессированным народом, а греков, лазов, турок и представителей других народов, высланных в 40-е годы, ранее репрессированными национальными группами Абхазии.
5. Признать проявлением национально-освободительной борьбы абхазского народа против колониального режима Советской Грузии массовые народные выступления в Абхазии в 1931, 1956, 1964, 1967, 1978, 1989 годах.
6. Исходя из исторического опыта, считать, что суверенное, демократическое, правовое государство Абхазии является главным гарантом физического и этнического сохранения, дальнейшего социально–экономического и культурного возрождения абхазского народа, защиты прав и свобод представителей всех народов, проживающих в Абхазии.
7. Исходя из нынешней сложной демографической ситуации в Абхазии, являющейся наследием исторического прошлого, предложить Президенту и Кабинету Министров Республики Абхазия определить долгосрочную демографическую политику государства, принять государственную программу демографического развития Абхазии.
8. Поручить Комитету по законодательству, Комитету по науке, образованию и культуре и Комиссии по проблемам традиционной культуры «Апсуара» Народного Собрания Республики Абхазия разработать проекты законов и постановлений, способствующих улучшению демографической ситуации в Абхазии, сохранению и развитию абхазского языка, культуры и традиций.
9. Комитету по науке, образованию и культуре Народного Собрания Республики Абхазия ускорить работу над проектами законов о полномасштабном восстановлении исторических названий населенных пунктов и других местностей Республики Абхазия.
10. абхазскому институту гуманитарных исследований им. Д. И. Гулиа АН Абхазии и абхазскому Государственному университету рекомендовать: ускорить научно–исследовательскую работу по актуальным проблемам истории, языка и культуры абхазского народа, их изданию и популяризации. Для этой цели предложить Кабинету Министров Республики Абхазия выделить дополнительные средства.
11. Поручить Комитету по законодательству и Комиссии по правам человека Народного Собрания Республики Абхазия разработать проекты законов о реабилитации ранее репрессированных национальных групп Абхазии (греков, лазов, турок и др.)
Спикер Народного Собрания -Парламента Республики Абхазия
С. Джинджолия.
г. Сухум, 15 октября 1997 года.
(Сборник Законодательных Актов Республика Абхазия. Вып. 16, Сухум, 2001, стр. 109-114)
Акт о Государственной Независимости Республики Абхазия
Абхазская государственность имеет 1200-летнюю историю. На протяжении столетий народ Абхазии боролся за свою независимость.
С началом процесса распада СССР народ Абхазии усилил борьбу за восстановление утраченной им государственной независимости. Приятие 25 августа 1990 г. Верховным Советом Абхазии “Декларации о государственном суверенитете” явилось первым шагом к ее воссозданию. Разрыв государственно-правовых отношений между Абхазией и Грузией, произошедший по инициативе властей Грузии, и последовавшая за этим абхазо-грузинская война 1992-93 гг. привели де-юре и де-факто к независимости Абхазии.
Конституция Республики Абхазия, принятая Верховным Советом Республики Абхазии 26 ноября 1994 г., явилась правовым оформлением уже созданного независимого государства -Республики Абхазия (Апсны).
3 октября 1999 г. в Республике Абхазия был проведен референдум об отношении граждан к ныне действующей Конституции. На день проведения референдума на территории Абхазии проживало 219534 граждан, имеющих право голоса, т. е. 58,5 % от довоенной численности избирателей. В голосовании приняло участие 87,6 % граждан, внесенных в избирательные списки, что составило более половины от довоенной численности избирателей. 97,7 % проголосовавших, одобрили действующую Конституцию.
Согласно Конституции и Закону Республики Абхазия о всенародном голосовании (референдуме) народовластие - основа государственной власти в Республике Абхазия, народ осуществляет свою власть непосредственно путем референдума или через своих представителей. Таким образом, народ Абхазии подтвердил свою решимость продолжить строительство суверенного, демократического, правового государства - субъекта международного права, и добиваться его признания международным сообществом.
Основываясь на воле народа, мы еще раз подтверждаем и провозглашаем Государственную Независимость Республики Абхазия.
Права и свободы, закрепленные Всеобщей декларацией прав человека, Международными пактами об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, другими общепризнанными международно-правовыми актами, является одной из главнейших основ Конституционного строя Республики Абхазия.
Республика Абхазия намерена строить свои отношения с другими государствами на основе равенства, мира, добрососедства, уважения территориальной целостности и суверенитета, невмешателъства во внутренние дела, других общепризнанных принципов политического, экономического и культурного сотрудничества между государствами.
Исходя из этого, мы обращаемся к ООН, ОБСЕ, ко всем государствам мира с призывом признать независимое государство, созданное народом Абхазии на основе права наций на свободное самоопределение.
Президент Республики Абхазия В. Ардзинба.
Спикер Народного Собрания Республики Aбхазия С. Джинджолия.
Депутаты Народного Собрания Республики Абхазия.
г. Сухум, 12 октября 1999 г.
(Архив офиса Специального Представителя Генерального Секретаря ООН в Грузии)
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О введение в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик
1. ввести в действие с 15 июля 2001 года Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденные Верховным Советом СССР 31 мая 1991 года, но не вступившие в силу в связи с прекращением существования СССР.
2. Установить, что:
- определенные настоящими Основами полномочия Союза ССР и республик являются полномочиями республики Абхазия;
- настоящие основы не принимаются в части, противоречащей Конституции республики Абхазия и иным законодательным актам республики Абхазия, за исключением гражданского кодекса республики Абхазия и гражданского процессуального кодекса республики Абхазия, действующих в части, не противоречащей основам.
3. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик применяются к гражданским правонарушениям, возникшим после введения в действие настоящих основ, то есть с 15 июня 2001 года.
4. По гражданским правонарушениям, возникшим до 15 июня 2001 года, Основы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие настоящих основ.
5. Установленные Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик сроки исковой давности применяются к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действующим законодательством, не истекли до 15 июня 2001 года.
6. Установить, что действие пункта 3 ст.50 настоящих Основ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 15 июня 2001 года и продолжается в момент введения в действие Основ.
7. Порядок наследования вкладов, предусмотренный пунктом 4 статьи 153 настоящих Основ, применяется к вкладам в банках независимо от времени их внесения, если открытие наследства произошло после 15 июня 2001 года.
Принят Народным Собранием республики Абхазия 14 июня 2001 г.
Президент Республики Абхазия В. Ардзинба.
г. Сухум, 15 июня 2001 г.
(Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 2001 г., стр. 90)
