Постановление Президиума ВС Абхазской АССР о существенном обострении межнациональных отношении в Абхазской АССР по причине незаконных попиток образовать в г. Сухуми филиала ТГУ, 15 Июля 1989 г.

Постановление Президиума Верховного Совета и Совета Министров Абхазской АССР. О введении особого режима поведения граждан по всей территории Абхазской АССР, 18 Июля 1989 г.

Постановление о Государственной программе развития абхазского языка, 10 Октября 1989 г.

Государственная программа развития абхазского языка, 10 Октября 1989 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о некоторых Законах и Постановлениях, принятых 29 января 1991 года Верховным Советом Республики Грузия, 7 Февраля 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о постановлении Президиума Верховного Совета Республики Грузия от 11 февраля 1991 г., 13 Февраля 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о Законе Республики Грузия «Об образовании Внутренних Войск -Национальной Гвардии республики Грузия, 2 Июля 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР Об обращении к Генеральному прокурору СССР т. Трубину Н. С., 2 Июля 1991 г.

Указ Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о создании центральной избирательной комиссии по выборам депутатов Верховного Совета Абхазии, 20 Июля 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о Законах Республики Грузия «О денежно-кредитном регулировании в Республике Грузия, 30 Августа 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о некоторых актах Министерства Просвещения Республики Грузия, 27 Сентября 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР об обеспечении экономической основы суверенитета Абхазии, 27 Сентября 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР О создании абхазской республиканской таможенной службы, 27 Сентября 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о состоянии мобилизационных резервов и призыве на действительную военную службу в Абхазии, 27 Ноября 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о создании Службы государственной безопасности Абхазии, 27 Ноября 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о дислокации воинских частей, учреждений пограничных и внутренних войск, сил ВМФ и внесении изменений в порядок их функц. на терр. Абхазии, 29 Декабря 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о создании при Предс. Верх. Сов. Абхазии Временного Совета по коордиеации деятельности ВЧ на территории Абхазии. 29 Декабря 1991 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о мерах по обеспечению правопорядка и законности в Абхазии, 13 Января 1992 г.

Постановление президиума верховного совета республики Абхазия о дополнительных мерах по обеспечению правопорядка и законности в Республике Абхазия, 20 Января 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии О переподчинении Сухумских природоохранной и транспортной прокуратур прокурору Абхазской АССР, 24 Января 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии О переводе в юрисдикцию Абхазии органов прокуратуры и МВД республики, 24 Января 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии Об утверждении Положения о временном Совете при Председателе Верховного Совета Абхазии. Текст Положения, 13 Февраля 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии О переподчинении Военных комиссариатов Абхазии, 25 Февраля 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазии Об утверждении текста военной присяги, 17 Марта 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазии О порядке назначения руководящих кадров в системе МВД республики Абхазия, 17 Марта 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазии О создании Службы безопасности высших органов власти Республики Абхазия, 17 Марта 1992 г.

Военная присяга. Утверждена постановлением президиума верховного совета республики абхазии от 17 марта 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия о временном порядке прописки граждан на территории Республики Абхазия, 24 Марта 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия о призыве на действительную военную службу и мерах по соблюдению закона “О всеобщей воинской обязанности, 31 Марта 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия О Штабе Гражданской Обороны Республики Абхазии, 31 Марта 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о разрешении по желанию граждан изменения их фамилии и анкетных записей об их национальности, 26 Мая 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия Об объявлении собственностью Республики Абхазия имущества войсковой части 68087, 28 Мая 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия о проведении мобилизации взрослого населении и передаче оружия в полк внутренных войск Абхазии, 14 Августа 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия, 16 Сентября 1992 г.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия, 16 Сентября 1992 г.




Постановление Президиума ВС Абхазской АССР о существенном обострении межнациональных отношении в Абхазской АССР по причине незаконных попыток образовать в городе Сухуми филиала ТГУ

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР отмечает, что продолжение незаконного существования временно образованного в целях нормального завершения прошлого учебного года филиала ТГУ в г. Сухуми вызвало активный протест широкой общественности и существенно обострило межнациональные отношения в автономной республике.

Абхазский обком КП Грузии, Президиум Верховного Совета и Совет Министров Абхазской АССР, оценивая сложившуюся обстановку крайне сложной, чреватой непредсказуемыми последствиями, обратился к руководящим советским и партийным органам союзной республики и страны с просьбой принять меры по прекращению работы филиала ТГУ, образованного посредством выделения грузинского сектора Абхазского государственного университета имени А. Горького, что крайне отрицательно скажется на учебно-воспитательном процессе, воспитании студентов и всех граждан республики в духе извечной дружбы и братства абхазского и грузинского народов, представителей многих других народов, которые в дружбе и согласии живут и трудятся на абхазской земле.

Одновременно с этим, партийные и советские органы автономной республики предприняли ряд мер по возвращению выделившегося из АГУ грузинского сектора.

Так, 26 июня текущего года Абхазский обком КП Грузии, Президиум Верховного Совета и Совет Министров Абхазской АССР рассмотрели вопрос об осложнении общественно-политической обстановки в Абхазской АССР в связи с создавшимся положением в Абхазском госуниверситете. Было отмечено, что на фоне сложной общественно-политической ситуации в автономной республике особую остроту принял вопрос, связанный с выделением грузинского сектора АГУ в филиал ТГУ, что это было вынужденной мерой в связи с создавшимся в мае текущего года чрезвычайным положением в АГУ и автономной республике. В постановлении отмечено: разделение Абхазского государственного университета недопустимо с точки зрения интернационального воспитания студенческой молодежи и преподавательского состава вуза. Здесь же отмечено и то, что меры, принимаемые партийными и советскими органами Абхазии, не привели к стабилизации обстановки. В принятом постановлении поставлен вопрос перед ЦК Компартии Грузии, Президиумом Верховного Совета и Советом Министров Грузинской ССР об оказании помощи в срочном урегулировании создавшегося положения с целью объединения государственного университета.

Однако эти попытки не возымели действия, так как им активно не способствуют неправильное распоряжение первого заместителя Председателя Совета Министров ГССР № 343р от 14 мая 1989 года о создании в г. Сухуми филиала Тбилисского государственного университета, а также приказ № 101 от 14 июля 1989 года ректора Тбилисского госуниверситета.

Между тем общественности известно из официальной переписки и сообщений печати, что в мае с.г. в Гособразование СССР поступило предложение Министерства народного образования Грузинской ССР об открытии в г. Сухуми на базе грузинского сектора Абхазского государственного университета филиала Тбилисского государственного университета для обучения студентов грузинской национальности. Однако Государственный Комитет СССР по народному образованию не счел целесообразным поддержать предложение Министерства народного образования ГССР об открытии в г. Сухуми филиала. Кроме того, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 2.IX.82 г. № 816, решение вопроса об организации филиала высшего учебного заведения находится в компетенции Совета Министров СССР.

Аналогичную оценку незаконной акции по созданию филиала ТГУ дала и комиссия Верховного Совета

СССР, изучавшая данный вопрос в Абхазии с 3 по 10 июля 1989 года в составе четырех народных депутатов СССР, а также первого заместителя председателя Государственного комитета по народному образованию СССР.

Комиссия детально ознакомилась с положением, сложившимся в АГУ им. A. Горького и сообщила в печати: “Распоряжение Совета Министров Грузинской ССР о создании Сухумского филиала Тбилисского государственного университета, связанного с организацией нормального завершения прошлого учебного года, можно рассматривать как временную меру. На сегодня эта мера себя изжила и практически разрушает учебный процесс, не способствует укреплению межна­циональных отношений, тем более что по существующему положению окончательное решение подобного рода вопросов входит в компетенцию Совета Министров СССР. О своей позиции Комиссия официально уведомила руководство Грузинской ССР”. Президиум Верховного Совета Абхазской АССР считает, что отсутствие согласованности с руководящими органами Абхазской АССР и гласности, явная политическая, социальная и экономическая ущербность создания на базе АГУ филиала ТГУ в г. Сухуми, являются следствием привнесенных и чуждых ленинской политике КПСС идей, ведущих к национальной замкнутости и разобщению народов, что не отвечает духу перестройки и обновления всех сторон нашей жизни.

Президиум Верховного Совета отмечает, что практика игнорирования конституционных прав Абхазской АССР, допущенная отдельными руководящими работниками Совета Министров и Министерства народного образования Грузинской ССР, а также ректором ТГУ вступила в вопиющее противоречие с требованиями Постановления Съезда народных депутатов СССР “Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР”.

Названными должностными лицами не только нарушена государственная дисциплина, но и полностью игнорировано указанное Постановление высшего органа государственной власти, где записано: “Первостепенное значение в современных условиях приобретает качественное обновление всей системы образования и воспитания – главного источника умножения интеллектуального потенциала общества”.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР не может принять и осуждает сепаратистские действия части коллектива АГУ, направленные на создание на базе АГУ филиала ТГУ, а также эпатажные действия граждан, к какой бы национальности они не относились. Недопустимо, когда деловой, разумный и спокойный диалог подменяется скандальной выходкой, поведением, нарушающим общепринятые нормы и правила, дестабилизирующим работу предприятий, учреждений и организаций.

В создавшейся обостренной ситуации, чреватой серьезным межнациональным конфликтом, Президиум Верховного Совета видит выход в недопущении создания филиала ТГУ в г. Сухуми и устранения действия распоряжения первого заместителя Председателя Совета Министров Грузинской СССР.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР постановляет:

I. Просить Совет Министров СССР обязать Совет Министров Грузинской ССР:

- отменить незаконное распоряжение № 343-р от 14 мая 1989 года о создании в г. Сухуми филиала Тбилисского государственного университета, незаконно изданное заместителем Председателя Совета Министров Грузинской ССР тов. О. Квилитая;

- отозвать незаконное предложение Министерства народного образования Грузинской ССР, направленное в мае месяце текущего года в Гособразование СССР, об открытии в г. Сухуми на базе грузинского сектора Абхазского госуниверситета филиала Тбилисского государственного университета;

- отменить приказ № 101 от 7 июля 1989 года ректора Тбилисского госуниверситета, академика Н. Амаглобели о назначении в г. Тбилиси приемных экзаменов на 20 июля с.г. в Сухумский филиал Тбилисского государственного университета.

II. Исполкомам городских и районных Советов народных депутатов, коллективам трудящихся, средствам массовой информации и административным органам принять решительные меры к стабилизации обстановки, сделать все от них зависящее по недопущению нарушения трудовой и общественной дисциплины, конфронтации между представителями национальностей, широко использовать в разъяснительной работе Постановление Съезда народных депутатов СССР “Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР”, выступление  Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиум Верховного Совета СССР М.С.Горбачева по центральному телевидению, опубликованное в печати 1-го июля с.г.

III. Данное постановление направить в ЦК КП Грузии, Президиум Верховного Совета и Совет Министров Грузинской ССР, опубликовать в печати.

Председатель Президиума Верховного Совета Абхазской АССР В. Кобахия.

Секретарь Президиума Верховного Совета Абхазской АССР Ю. Квициния.

15 июля 1989 г.

(Абхазский Узел; документы и материалы по этническому конфликту в Абхазий, выпуск второй. Народный форум «Аидгилара» и его союзники. 1989-1990 г.г. Составитель и ответственный редактор М. Ю. Чумалов. М., 1995, стр. 190-193)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА И СОВЕТА МИНИСТРОВ АБХАЗСКОЙ АССР О введении особого режима поведения граждан по всей территории Абхазской АССР

В связи с тяжелой, обострившейся общественно–политической и оперативной обстановкой, сложившейся в Абхазской АССР и в интересах безопасности граждан Президиум Верховного Совета и Совет Министров Абхазской АССР постановляют:

1. Установить с 23 часов (здесь и дальше время местное) 18 июля 1989 года особый режим поведения граждан в городах Сухуми, Гагра. Ткварчели, районных центрах автономной республики, по всей ее территории.

2. Ввести ограниченное время с 23 часов до 6 часов утра, в течение которого запрещается нахождение граждан на улицах и площадях, кроме тех, кто имеет на это спецразрешение.

3. Запретить скопление людей на улицах и площадях всех населенных пунктов.

4. Запретить движение по всей территории автономной республики частных автомашин с 23 часов до 6 часов утра.

5.  Запретить хранение огнестрельного оружия, взрывоопасных предметов и зажигательных смесей. Всем гражданам безотлагательно сдать имеющееся у них огнестрельное оружие, в противном случае виновные будут задерживаться войсками МВД СССР и передаваться для привлечения к уголовной ответственности.

6. Патрулирование по улицам городов, райцентров, автомобильным трасам автономной республики осуществляется войсками МВД СССР.

7. Исполкомам городских и районных Советов народных депутатов Абхазской АССР разработать конкретные мероприятия, обеспечивающие беспрекословное выполнение данного постановления.

8. настоящее постановление действует до особого постановления Президиума Верховного Совета и Совета Министров Абхазской АССР.

Председатель Президиума Верховного Совета Абхазской АССР В. Кобахия.

Председатель Совета Министров Абхазской АССР О. Зухбая.

гор. Сухуми, 18 июля 1989 г.

(Газета “Советская Абхазия”, № 37, 20 июля 1989 года.)




Постановление о Государственной программе развития абхазского языка

Абхазский обком КП Грузии, Президиум Верховного Совета Абхазской АССР, Совет Министров Абхазской АССР постановляют:

1. Утвердить Государственную программу развития абхазского языка, выработанную и одобренную широкой общественностью автономной республики.

2. Партийным, советским, административным органам, хозяйственным и общественным организациям автономной республики обеспечить неуклонное и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития абхазского языка,

3. Всем организациям, связанным с претворением в жизнь настоящей программы, до конца 1989 года разработать и представить в Совет Министров Абхазской АССР конкретные планы мероприятий по их реализации с указанием сроков Выполнения.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Абхазский обком КП Грузии, Президиум Верховного Совета и Совет Министров Абхазской АССР.

Абхазский обком КП Грузии.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР.

Совет Министров Абхазской АССР.

10 октября 1989 г.

(Газета “Советская Абхазия”, № 202, 20 октября 1989 г.)




ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА развития абхазского языка

I. Конституционный статус абхазского языка

1. Обеспечение всестороннего развития и функционирования Абхазского языка как государственного языка Абхазской АССР во всех сферах государственной экономической, политической и общественной жизни в организациях, учреждениях и ведомствах автономной республики.

3. Создание необходимых условий для изучения абхазского языка представителями всех национальностей, проживающих в Абхазской АССР по желанию.

5. Создание комиссии Верховного Совета Абхазской АССР по осуществлению контроля над функционированием абхазского языка как государственного языка Абхазской АССР.

6. Создание постоянной Государственной комиссии Совета Министров Абхазской АССР, ответственной за реализацию Государственной программы Абхазского языка и осуществляющей контроль за функционированием и совершенствованием абхазского литературного языка.

II. Научное изучение абхазского языка

14. Составление и издание справочника по делопроизводству на абхазском языке.

(...)

III. Обучение Абхазскому языку

7. Переработка и издание программы и учебников по родному языку для абхазских начальных классов.

11. Осуществление перехода в V-VI классах абхазских школ на родной язык обучения изобразительному искусству, музыке и пению, истории, географии и проведения уроков физического воспитания.

15. Создание условий желающим изучить абхазский язык в неабхазских школах и других учебных заведениях автономной республики.

18. Подготовка и издание программ и учебников по истории и географии Абхазии с обязательным изучением в школах Абхазской АССР.

25. Разработка предложений по реорганизации Абхазского отделения научно-производственного педагогического объединения Министерства народного образования ГССР в самостоятельный научно-исследовательский институт педагогических наук Министерства народного образования Абхазской АССР.

37. Организация при абхазском госуниверситете двухгодичных курсов абхазского языка.

IV. Телевидение и радиовещание, пресса

2. Увеличение мощности каналов телевидения и радиовещания Абхазии в целях полного охвата их передач на территории Абхазской АССР.

VI. Интернациональное обслуживание и сфера услуг

Строгое соблюдение принципа трехязичья при изготовлении всех видов служебных бланков,

 этикеток, вывесок, указателей, ценников.

Выпуск на абхазском языке пригласительных билетов всех видов, поздравительных открыток, афиш,

плакатов, лозунгов, рекламных и памятных буклетов.

3. Установление контроля над наименованиями всех видов продукции, изготавливаемых в Абхазской АССР.

4. Обеспечение использования абхазского языка в сфере услуг, информационном (в том числе в Аэрофлоте, железнодорожном, автомобильном и морском транспорте) обслуживании.

10 октября 1989 г.

(Газета “Советская Абхазия”, № 202, 20 октября 1989 г.)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о некоторых Законах и Постановлениях, принятых 29 января 1991 года Верховным Советом Республики Грузия

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР отмечает, что первая сессия Верховного Совета Республики Грузия 29 января 1991 года приняла законы о местном управлении в переходный период, о выборах местных органов власти Республики Грузия - Собраний, а также постановление о назначении выборов Собраний на 31 марта текущего года.

Эти правовые акты вызвали многочисленные запросы работников советских органов и населения Абхазской АССР в адрес Верховного Совета Абхазской АССР.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР постановляет:

1. Разъяснить, что в соответствии с Конституциями Абхазской АССР, Республики Грузия и Союза ССР автономная республика самостоятельно решает вопросы о структуре местных органов государственной власти и управления, избирательной системы и назначении выборов.

2. Поручить постоянной комиссии по вопросам законодательства и социалистической законности внести на рассмотрение очередного заседания X сессии Верховного Совета Абхазской АССР “О выборах депутатов местных Советов народных депутатов”.

(...)

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

7 февраля 1991 г.

(Газета “Советская Абхазия”, № 21, 12 февраля 1991 г.)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о постановлении Президиума Верховного Совета Республики Грузия от 11 февраля 1991 года об освобождении председателя исполкома Гальского районного Совета народных депутатов и назначении префекта Гальского района

Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Грузия от 11 февраля 1991 года в нарушение Конституции Абхазской АССР освобожден с должности председателя исполкома Гальского района Совета народных депутатов Шония Рабо Дзикаевича и назначен на непредусмотренную Конституцией Абхазии должность префекта Гальского района Абхазской АССР Джанджулия Эдишер Калистратович.

Данное постановление является незаконным, так как оно принято в нарушении ст. 1, 66 и 120 ныне действующей Конституции Абхазской АССР, согласно которым государственная власть осуществляется народом через Советы народных депутатов. Установление порядка организации и деятельности местных органов государственной власти и управления находится в ведении Абхазской АССР в лице ее высших органов власти и управления.

В связи с тем, что постановление Президиума Верховного Совета Республики Грузия от 11 февраля 1991 года о назначении префекта Гальского района принято в противоречие с вышеназванными статьями Конституции Абхазской АССР. Президиум Верховного Совета Абхазкой АССР постановляет:

1. Считать постановление Президиума Верховного Совета Республики Грузия от 11 февраля 1991 года об освобождении председателя исполкома Гальского районного Совета народных депутатов Шония Рабо Дзикаевича с занимаемой должности и назначении префектом Гальского района Абхазской АССР Джанджулия Эдишера Калистратовича незаконным и не имеющим юридической силы с момента принятия.

2. Местным Советам народных депутатов совместно с органами прокуратуры, Комитета госбезопасности и МВД Абхазской АССР принять необходимые меры для защиты конституционного строя автономной республики, органов Советской власти и соответствующих должностных лиц избранных населением городов и районов Абхазии.

3. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

13 февраля 1991 г.

(Газета “Советская Абхазия”, № 24, 15 февраля 1991 г.)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АБХАЗСКОЙ АССР Об обращении к Генеральному прокурору СССР т. Трубину Н. С.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР отмечает, что Генеральный прокурор Республики Грузия В. А. Размадзе возбудил уголовное дело в отношении заместителя Председателя Совета Министров Абхазии т. Капба Энвера Эрастовича за якобы совершенное им злоупотребление и умышленное превышение власти в бытность председателем Центральной избирательной комиссии Абхазской АССР референдума СССР, выразившиеся в издании распоряжения о предоставлении прав граждан голосовать в разных избирательных участках, а не по месту жительства. Это по мнению В. А. Размадзе дало возможность заинтересованным лицам голосовать в разных участков по нескольку раз, и, как следствие повлекло допущение фальсификации закона о референдуме.

Кроме этих несостоятельных мотивов выдвинуты ложные утверждения, будто бы в процессе работы Центральной избирательной комиссии Абхазской АССР референдума СССР грубо нарушались требования закона, в результате чего избиратели Гальского района были лишены конституционных прав принять участие в референдуме СССР.

Между тем, как известно широкой общественности, Президиуму Верховного Совета Абхазской АССР, Центральной избирательной комиссии референдума СССР, Прокуратуре СССР, группе депутатов Верховного Совета СССР, направленных в Абхазию в связи с референдумом СССР, участковым избирательным комиссиям референдума СССР в Абхазии бойкотировался большинством избирателей и членов участковых комиссий грузинской национальности по призыву Президента Республики Грузия. В результате на многих избирательных участков искусственно была создана обстановка и совершены действия, имеющие целью воспрепятствовать свободному волеизъявлению граждан, что привело к настоятельному их требованию дать возможность голосовать в тех избирательных участках, в которых создана нормальная обстановка.

Надо принять во внимание, что законодательство о референдуме СССР, в частности Постановление Верховного Совета СССР от 25 февраля 1991 года «О ходе выполнения  Постановление Верховного Совета СССР об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР 17 марта 1991 года» блокирование референдума признает незаконным и допускает голосование лиц, пришедших голосовать на участки, образованные трудовыми коллективами общественными объединениями. При этом голосующие заносятся в дополнительный список.

По аналогии с этим, т. Капба Э. Э., не имея ни времени, ни возможности из–за бойкотирования референдума собрать членов избирательной комиссии, проконсультировавшись с компетентными сотрудниками Верховного Совета Абхазии, направил участковым избирательным комиссиям письмо, разъясняющее, что «в случаях, когда гражданин обращается в избирательный участок, где он не состоит в списке избирателей, а также имеющий право принимать участие в референдуме, с просьбой допустить его к голосованию, то его просьбу следует удовлетворить. При этом граждане, где они состоят в основном списке, по уведомлению председателя избирательной комиссии, в которую обратился гражданин, исключаются из основного списка с соответствующей пометкой в графе «Примечание» и включается в дополнительный список по месту голосования. Аналогичное уведомление должно следовать и в Центральную республиканскую комиссию Абхазской АССР по выборам народного депутата СССР и референдуму СССР».

Это письмо дало возможность многим избирателям в условиях блокирования, угроз и шантажа принять участие в голосовании, способствовало снижению напряженности в Абхазской АССР.

Возбуждение уголовного дела, в основу которого легло приведенное письмо, желает того или нет В. А. Размадзе, ничто иное, как попытка посредством обвинения Э. Э. Капба дискредитировать итоги референдума СССР в Абхазии.

Таким образом действия прокурора Республики Грузия в отношении т. Э. Э. Капба преследует политические, а не правоохранительные цели, являются незаконными.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР постановляет:

1. Просить Генерального прокурора СССР т. Трубина Н. С. принять меры по прекращению незаконного уголовного преследования т. Капба Э.Э. и направить об этом письмо.

2. Текст письма Президиума Верховного Совета Абхазской АССР Генеральному прокурору СССР т. Трубину Н. С. утвердить (прилагается).

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

гор. Сухуми, 2 июля 1991 г.

(Газета “Советская Абхазия”, № 32, 13 августа 1991 года.)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АБХАЗСКОЙ АССР Об обращении к Генеральному прокурору СССР т. Трубину Н. С.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР отмечает, что Генеральный прокурор Республики Грузия В. А. Размадзе возбудил уголовное дело в отношении заместителя Председателя Совета Министров Абхазии т. Капба Энвера Эрастовича за якобы совершенное им злоупотребление и умышленное превышение власти в бытность председателем Центральной избирательной комиссии Абхазской АССР референдума СССР, выразившиеся в издании распоряжения о предоставлении прав граждан голосовать в разных избирательных участках, а не по месту жительства. Это по мнению В. А. Размадзе дало возможность заинтересованным лицам голосовать в разных участков по нескольку раз, и, как следствие повлекло допущение фальсификации закона о референдуме.

Кроме этих несостоятельных мотивов выдвинуты ложные утверждения, будто бы в процессе работы Центральной избирательной комиссии Абхазской АССР референдума СССР грубо нарушались требования закона, в результате чего избиратели Гальского района были лишены конституционных прав принять участие в референдуме СССР.

Между тем, как известно широкой общественности, Президиуму Верховного Совета Абхазской АССР, Центральной избирательной комиссии референдума СССР, Прокуратуре СССР, группе депутатов Верховного Совета СССР, направленных в Абхазию в связи с референдумом СССР, участковым избирательным комиссиям референдума СССР в Абхазии бойкотировался большинством избирателей и членов участковых комиссий грузинской национальности по призыву Президента Республики Грузия. В результате на многих избирательных участков искусственно была создана обстановка и совершены действия, имеющие целью воспрепятствовать свободному волеизъявлению граждан, что привело к настоятельному их требованию дать возможность голосовать в тех избирательных участках, в которых создана нормальная обстановка.

Надо принять во внимание, что законодательство о референдуме СССР, в частности Постановление Верховного Совета СССР от 25 февраля 1991 года «О ходе выполнения  Постановление Верховного Совета СССР об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР 17 марта 1991 года» блокирование референдума признает незаконным и допускает голосование лиц, пришедших голосовать на участки, образованные трудовыми коллективами общественными объединениями. При этом голосующие заносятся в дополнительный список.

По аналогии с этим, т. Капба Э. Э., не имея ни времени, ни возможности из–за бойкотирования референдума собрать членов избирательной комиссии, проконсультировавшись с компетентными сотрудниками Верховного Совета Абхазии, направил участковым избирательным комиссиям письмо, разъясняющее, что «в случаях, когда гражданин обращается в избирательный участок, где он не состоит в списке избирателей, а также имеющий право принимать участие в референдуме, с просьбой допустить его к голосованию, то его просьбу следует удовлетворить. При этом граждане, где они состоят в основном списке, по уведомлению председателя избирательной комиссии, в которую обратился гражданин, исключаются из основного списка с соответствующей пометкой в графе «Примечание» и включается в дополнительный список по месту голосования. Аналогичное уведомление должно следовать и в Центральную республиканскую комиссию Абхазской АССР по выборам народного депутата СССР и референдуму СССР».

Это письмо дало возможность многим избирателям в условиях блокирования, угроз и шантажа принять участие в голосовании, способствовало снижению напряженности в Абхазской АССР.

Возбуждение уголовного дела, в основу которого легло приведенное письмо, желает того или нет В. А. Размадзе, ничто иное, как попытка посредством обвинения Э. Э. Капба дискредитировать итоги референдума СССР в Абхазии.

Таким образом действия прокурора Республики Грузия в отношении т. Э. Э. Капба преследует политические, а не правоохранительные цели, являются незаконными.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР постановляет:

1. Просить Генерального прокурора СССР т. Трубина Н. С. принять меры по прекращению незаконного уголовного преследования т. Капба Э.Э. и направить об этом письмо.

2. Текст письма Президиума Верховного Совета Абхазской АССР Генеральному прокурору СССР т. Трубину Н. С. утвердить (прилагается).

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

гор. Сухуми, 2 июля 1991 г.

(Газета “Советская Абхазия”, № 32, 13 августа 1991 года.)




указ Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о создании центральной избирательной комиссии по выборам депутатов Верховного Совета Абхазской АССР

На основе постановления Верховного Совета Абхазской АССР “О выборах депутатов Верховного Совета Абхазской АССР двадцатого созыва и народных депутатов местных советов” от 9 июля 1991 года и 20 статьи Закона Абхазской АССР “О выборах депутатов Верховного Совета Абхазской АССР”, Президиум Верховного Совета Абхазской АССР постановляет:

1. Создать центральную комиссию по выборам депутатов Верховного Совета Абхазской АССР в следующем составе:

В. М. Цугба... председатель комиссии, г. Сухуми; М. В. Гамзардия...заместитель председателя комиссии, г. Сухуми; И. И. Копилова...секретарь комиссии, г. Сухуми.

Члени комиссии:

М. В. Алфенидзе... г. Сухуми; В. В. Анцупов... г. Сухуми; В. И. Гасвиян... г. Сухуми; И. З. Гриненько... г. Гагра; Л. А. Демирчян...Гудаутский район; Г. А. Еремян... г. Сухуми; П. Л. Квачахия... г. Сухуми; И. Т. Квициния...; Р. М. Лагвилава... г. Сухуми; М. Г. Ташиян... г. Ткварчели; Д. Ф. Тимофеев... г. Сухуми; Т. Х. Халбади... г. Сухуми; В. И. Шония...Гальский район; Р. И. Ебжноу... г. Сухуми.

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

20 июля 1991 г.

(Газета “Афхазетис Хма”, № 122, 23 июля 1991 г., на грузинском языке. Собственный перевод)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о Законах Республики Грузия “О денежно-кредитном регулировании в Республике Грузия”, “О Национальном Банке Республики Грузия” и “О банках и банковской деятельности”

Законы “О центральном Банке Абхазской АССР (Банке Абхазии)” и “О банках и банковской деятельности в Абхазской АССР”, принятые девятой сессией Верховного Совета Абхазской АССР одиннадцатого созыва 28 февраля 1991 года, разработаны на основании Законов СССР “О Государственном Банке СССР” и “О банках и банковской деятельности”, в соответствии с которыми Центральный Банк Абхазии входит в единую систему Центральных банков страны с последующим проведением в жизнь единой в СССР государственной политики в области кредита, денежного обращения, расчетов и волютных отношений.

Принятые Верховным Советом Республики Грузия Законы “О денежно-кредитном регулировании в Республике Грузия”, “О Национальном Банке Республики Грузия” и “О банках и банковской деятельности” установили монополию Республики Грузия в решении всех вопросов Денежно-кредитного регулирования на территории Абхазии; Грузинский республиканский банк Госбанка СССР и другие специализированные банки объявлены собственностью Республики Грузия.

Кроме того, многие нормы, предусмотренные в Законах Республики Грузия о банках, противоречат Законам СССР: об обращении денежных знаков, об эмиссии денег, о платежах в иностранной валюте на территории республики, о рычагах денежно-кредитного регулирования. Нарушено исключительное право Союза ССР по выпуску наличных денег в обращение и изъятию их из обращения. Тем самым делается попытка изменить установленную Союзом ССР банковскую систему, вывести из подчинения Абхазии все банковские структуры, ввести свою денежную единицу.

Принятые законы Республики Грузия являются актом грубейшего вмешательства в суверенные права Абхазии в части реализации ею возможностей в банковской деятельности, предоставленные союзным законодательством.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР постановляет:

1. Считать Законы Республики Грузия “О денежно-кредитном регулировании в Республике Грузия”, “О Национальном Банке Республики Грузия” и “О банках и банковской деятельности”, способствующие подрыву единой в СССР государственной политики в области кредита, денежного обращения, расчетов и валютных операций, не имеющими юридической силы и не подлежащими исполнению на территории Абхазской АССР.

2. Центральному Банку Абхазии обеспечить четкую работу всех банковских учреждений и служб в соответствии с Законами “О центральном Банке Абхазской АССР(Банке Абхазии)” и “О банках и банковской деятельности”.

3. Министерству финансов Абхазской АССР не принимать к исполнению и незамедлительно сообщить Президиуму Верховного Совета Абхазской АССР о всех поручениях правительства Республики Грузия по выполнению вышеназванных законов Республики Грузия.

5. Данное постановление направить правлению Госбанка СССР.

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

30 августа 1991 г.

(Из личного архива составителя)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР о некоторых актах Министерства Просвещения Республики Грузия

31. VII. 91 г. министром просвещения Республики Грузия издан приказ № 342, запрещающий Министерству народного образования Абхазии, заведующим городскими и районными отделениями народного образования, директорам (заведующим) негрузинских учреждений дошкольного и школьного обучения Абхазии зачислять детей грузинской национальности в негрузинские дошкольные учреждения и первые классы школ.

В условиях многонациональной Абхазии характерны смешанные браки. Вследствие этого дети не всегда говорят на языке, соответствующему их национальности, и для ребенка грузинской национальности в силу объективных причин родным становится не грузинский язык. Исполнение же приказа. изданного в столь категорической форме, станет препятствием нормальному обучению ребенка. Право выбора языка обучения в любом случае остается за родителями и должно соответствовать реальным возможностям ребенка. Приказы же, подобные вышеупомянутому, в значительной степени ущемляют права человека, являются недемократичными и антигуманными.

Исполнительными органами Республики Грузия не в первый раз предпринимаются реальные попытки принятия решений по вопросам, относящимся к сфере исключительной компетенции Абхазии; директивные установки Министерству народного образования Абхазской АССР изменить свое название на Министерство просвещения Абхазской АССР и приложение к приказу Министерства просвещения Республики Грузия № “288 от 5 июля 1991 года - Положение об образцах печати, штампа и вывески учреждений системы просвещения. В соответствии с этим документом органам народного образования Абхазии предписывается иметь печати, штампы, вывески, в которых закрепляется исключительная принадлежность в виде соответствующих надписей и герба указанных учреждений Республике Грузия и Министерству просвещения Республики Грузия без указания названия автономной республики, а также ее герба.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР постановляет:

1. Считать приказ № 342 от 31.07.91 r. Министерства просвещения Республики Грузия не имеющим юридической силы и не подлежащим исполнению на территории Абхазии.

2. Считать не имеющим юридической силы и не подлежащим исполнению на территории Абхазии Положение об образцах печати, штампа и вывески учреждений системы просвещения (приложение к приказу Министерства просвещения Республики Грузия от 5 июля 1991 года №288).

3. Городским и районным отделам внутренних дел исполкомов районных и городских Советов народных депутатов Абхазской АССР, а также УВД г. Сухуми не допускать выдачи разрешений на изготовление печатей и штампов согласно указанному Положению.

4. Министерству народного образования Абхазской АССР разработать и в двухнедельный срок представить в Верховный Совет Абхазской АССР программу по улучшению качества преподавания национальных языков в дошкольных и школьных учреждениях Абхазии.

5. Министерству народного образования Абхазской АССР руководствоваться в своей деятельности постановлением Совета Министров Абхазской АССР № 31 от 24.1. 89 г., распоряжением Совета Министров Абхазской АССР № 149 р от 26. VII. 88 г., а также другими актами Совета Министров Абхазской АССР, Верховного Совета Абхазской АССР, органов государственной и исполнительной власти Союза ССР по системе народного образования.

Решения и акты Министерства просвещения в других органов власти и управления Республики Грузия в сфере образования впредь принимать к действию только после согласования с Верховным Советом Абхазской АССР и Советом Министров Абхазской АССР.

6. Министерству народного образования Абхазской АССР  довести до сведения всех низовых звеньев системы текст настоящего постановления.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на руководителей Министерства народного образования Абхазской АССР, городских, районных отделов народного образования директоров (заведующих) школьных и дошкольных учреждений Абхазии.

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

27 сентября 1991 г.

(Газета “Республика Абхазия”, № 13, 10 октября 1991 г.)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР об обеспечении экономической основы суверенитета Абхазии

С принятием Закона СССР “Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период” произошли структурные изменения с перераспределением полномочии в органах государственного управления Союза ССР. За союзными органами закреплены функции по осуществлению координации управления народным хозяйством.

В связи с этим возникла необходимость обеспечения экономической основы суверенитета Абхазии и решения вопросов, связанных с финансированием и материально-техническим обеспечением предприятии, учреждении и организации союзного и союзно-республиканского значения.

По состоянию на 1 июля 1991 года на территории Абхазии расположено 243 предприятий, учреждений и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения.

Экономический анализ деятельности этих предприятий, учреждений и организаций показывает, что централизованное снабжение материально–техническими ресурсами практически не осуществился. Помимо уплаты всех видов налогов, сборов и пошлин, предприятия, учреждения и организации производят отчисления в свои вышестоящие органы. В текущем году эти отчисления по предприятиям, учреждениям и организациям союзного подчинения при годовом плане 3.333, 6 тыс.руб. фактически за первое полугодие составили 1.647,3 тыс.руб., а по предприятиям, учреждениям и организациям союзно–республиканского подчинения при плане 3.364,5 тыс.руб. – 1.185,6 тыс. руб.

В интересах многонационального народа Абхазии по обеспечению экономической основы суверенитета республики, руководствуясь ст.II Конституции (Основного закона) Абхазской АССР и Деклараций о Государственном суверенитете Абхазской Советской Социалистической Республики.

Президиум Верховного Совета Абхазской АССР постановляет:

1. Совету министров Абхазской АССР (тов. Миканба В. Т.)

- до 1 января 1992 года обеспечить передачу и принятие в ведение органов государственного управления Абхазской АССР предприятии, учреждения и организации союзного и союзно-республиканского подчинения, находящихся на территории Абхазии...

- осуществлять в ходе реализации настоящего постановления взаимодействия с республиками, союзными и республиканскими министерствами и ведомствами по вопросам затрагивающим интересы предприятии, организации и учреждении, передаваемых в ведение органов государственного управления Абхазии;

- к 5 октября 1991 года представить предложения по созданию Государственного комитета по управлению государственного имущества;

- разработать и утвердить Положение о Государственном комитете по управлению государственным имуществом;

-  в недельный срок разработать и утвердить положение “О порядке перехода в юрисдикцию органов

государственного управления Абхазской АССР предприятии, учреждении и организации союзного и союзно-республиканского подчинения, расположенных на территории Абхазской АССР”.

2. Министерству юстиции Абхазской АССР до 1 января 1992 года обеспечить проведение регистрации всех хозяйствующих субъектов, передаваемых в ведение государственного управления Абхазии.

3. Госплану Абхазской АССР (тов. Ашхацава В. А.), Министерству финансов Абхазской АССР (тов. Сичинава Р.Б.) оказывать необходимую материальную и финансовую поддержку предприятиям и организациям, перешедших и переходящим в ведение органов государственного управления Абхазии...

(...)

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

27 сентября 1991 г.

(Газета “Республика Абхазия”, № 15, 12 октября 1991 г.)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АБХАЗСКОЙ АССР О создании абхазской республиканской таможенной службы

Производственно–экономический потенциал Абхазии, ее географическое расположение позволяют широко развивать внешнеэкономические связи с зарубежными странами.

Создан Государственный комитет по внешнеэкономическим и межреспубликанским связям, функционируют различные виды совместного предпринимательства. Решается вопрос об открытии рейсов Аэрофлота из Сухуми в ряд зарубежных стран, готовится технико–экономическое обоснование создания свободной экономической зоны в Очамчирском районе.

В целях широкого развития прибрежной торговли, иностранного туризма и дальнейшего развития внешнеэкономических связей Президиум Верховного Совета Абхазской АССР постановляет:

1. Создать Абхазскую республиканскую таможенную службу.

2. Согласовать вопросы структуры, штатов, деятельности Абхазской республиканской таможни с Таможенным комитетом СССР.

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

гор. Сухуми 27 сентября 1991 г.

(Из личного архива составителя)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о состоянии мобилизационных резервов и призыве на действительную военную службу в Абхазии

За последнее время значительно ухудшилась работа по качественному накоплению мобилизационных резервов Республики Абхазия.

Это вызвано прежде всего тем, что для лиц, призванных из Абхазии в различные виды и рода войск, войска МВД, стало характерным прохождением службы не боевых частях и соединениях, а в различного рода вспомогательных военных формированиях.

Резко сократилось число юношей, - граждан Абхазии, изъявляющих желание обучаться в высших военно – учебных заведениях.

Все это стало возможным в результате неудовлетворительной работы военных комиссариатов, исполнительных комитетов, невыполнения всей системой допризывной подготовки стоящих перед нею задач.

Молодежные организации Абхазии полностью самоустранились от этой важнейшей работы.

С целью повышения престижа воинской службы, устранения наметившейся тенденции по ослаблению мобилизационной готовности Абхазии, поддержания на должном уровне боевой готовности частей и подразделений всех войск, находящихся на территории Абхазии. Президиум Верховного Совета Абхазии постановляет:

1. Совету Министров Абхазии совместно с военными комиссариатами до 1 января 1992 года разработать и утвердить систему мер по накоплению и укреплению мобилизационных ресурсов Абхазии.

2. В декабре 1991 года на конкурсной основе провести призыв юношей, достигших призывного возраста, за исключением лиц, имеющих право на отсрочку, в боевые части и подразделения, расположенные на территории Абхазии.

4. Отбор призывников для укомплектования боевых частей, находящихся на территории Абхазии, завершить до 20 декабря 1991 года. Призыв осуществить с 20 по 25 декабря сего года.

5. Военным комиссарам республики, города Сухуми, районов полностью исключить укомплектование находящихся на территории Абхазии других воинских структур (ВСО, комендатуры, военкоматы и др.) за счет лиц, призываемых из Абхазии.

6. Факты направления призывников для прохождения в указанные подразделения будут тщательно расследованы, а виновные привлечены к строгой ответственности, вплоть до отстранения от должности и увольнения в запас.

Прокуратуре, МВД выявить лиц, уклоняющихся от призыва, в соответствии с установленным законодательством привлечь к строгой ответственности...

9. Данное постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

27 ноября 1991 г.

(Газета “Республика Абхазия”, № 99, 30 ноября 1991 г.)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о создании Службы государственной безопасности Абхазии

В связи с упразднением КГБ СССР и его структурных подразделений в республиках Президиум Верховного Совета Абхазии постановляет:

1 . Упразднить КГБ Абхазии.

2. Создать на базе КГБ Абхазии Службу государственной безопасности Абхазии.

3. Совету Министров Абхазии:

-обеспечить передачу Службе государственной безопасности Абхазии имущество и материально-технические средства КГБ Абхазии;

- разработать проекты Положения о Службе Государcтвенной безопасности Абхазии, структуры и штатного расписания и представить на рассмотрение Президиума Верховного Совета Абхазии;

- предусмотреть выделение необходимых средств и материальных ресурсов для обеспечения работы Службы государственной безопасности Абхазии;

4. Финансирование деятельности Службы Государственной безопасности Абхазии осуществлять за счет средств республиканского бюджета Абхазии.

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

27 ноября 1991 г.

(Газета “Республика Абхазии”, № 58, 13 декабря 1991 г.)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о дислокации воинских частей, учреждений пограничных и внутренних войск, сил ВМФ и внесение изменений в порядок их функционирования на территории Абхазии

Президиум Верховного Совета Абхазии постановляет:

1. Воинские части, учреждения, пограничные, внутренние войска, силы ВМФ дислоцируются на территории Абхазии в соответствии с волей народа и Конституцией Абхазии.

Их дальнейшее пребывание в Абхазии целиком и полностью относится к компетенции Верховного Совета Абхазии и будет решаться политическими соглашениями и правовыми нормами.

Любые правовые акты, от кого бы они не исходили, противоречащие данному положению и направленные на подрыв обороноспособности республики, дестабилизацию военно-политической обстановки в регионе и не отвечающие действующей Конституции Республики, не имеют юридической силы.

2. С учетом того, что предстоит передача под юрисдикцию республики органов местного военного управления (военные комиссариаты, гражданская оборона, военно-технические общества), а также войсковых частей 5482, 3697, их имущества, техника и вооружение, а также здания, сооружения и другое, в соответствии со статьей 11 Конституции Абхазии объявляются собственностью Абхазии.

В настоящий момент штатно-должностное расписание указанных военных структур не подлежит изменениям со стороны. Абхазии и до окончательного решения вопроса на основе межгосударственных соглашений регулируется в установленном порядке.

3. Должностные лица военных комиссариатов, штаба гражданской обороны, военно-технических обществ Абхазии более не вправе передавать, уничтожать в установленном ранее порядке свое имущество, технику и вооружение без соответствующего распоряжения Совета Министров Абхазии.

4. Совету Министров Абхазии определить порядок исполнения пунктов 2 и 3 настоящего Постановления.

5. Военному комиссару, Начальнику штаба гражданской обороны, Председателю военно-технического общества (ДОСААФ) до 15 января 1992 года предлагается представить в Верховный Совет Абхазии предложения по организационно-штатной структуре подчиненных военных учреждений.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

29 декабря 1991 г.

(Т. Надарейшвили, Геноцид в Абхазии, Тб., 1996, стр. 37-38)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о создании при Председателе Верховного Совета Абхазии Временного Совета по координации деятельности и переподчинении воинских и милицейских частей, дислоцированных на территории Абхазии

В связи с прекращением существования Союза ССР и ликвидацией союзных структур, в том числе и воинских частей союзного МВД, руководствуясь интересами многонационального населения Абхазии, создать при Председателе Верховного Совета Абхазии Временный Совет по координации деятельности и переподчинении воинских и милицейских частей, дислоцированных на территории Абхазии, в следующем составе:

Председатель Совета В. Г. Ардзинба, Председатель Верховного Совета Абхазии; Первый заместитель

Председателя Совета - А. И. Аршба - полковник, первый заместитель министра ВД Абхазии; Заместитель Председателя - Л. Р. Гогжиян - подполковник; Члены Совета: Т. Н. Чкадуа - полковник, военный комиссар Абхазии; С. П. Дбар - полковник, военный комиссар г. Сухуми; Б. Г. Мирвелов - полковник, военный комиссар г. Гагра; А. Б. Климов - майор милиции, командир войсковой части 5482; Г. К. Агрба - подполковник.

Временному Совету по координации деятельности и переподчинения воинских и милицейских частей в своей практической деятельности руководствоваться соответствующим утвержденным Положением.

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

29 декабря 1991 г.

(Т. Надарейшвили, Геноцид в Абхазии, Тб., 1996, стр. 38)




Постановление ПРЕЗИДИуМА Верховного Совета Абхазской АССР о мерах по обеспечению правопорядка и законности в Абхазии

Президиум Верховного Совета отмечает, что на территории Абхазии резко ухудшилась общественно-политическая обстановка в результате проведения рядом общественных организаций акций неповиновения новым структурам власти Республики Грузия.

(...)

...эти акции стали принимать противозаконный характер, проводятся несанкционированные митинги, шествия и забастовки, самоуправно устанавливаются пикеты, блокируются железные дороги. Их организаторы, на словах призывая к соблюдению Конституции и законов, сами способствуют нарушению общественного порядка.

(...)

На фоне вооруженной конфронтации о человеческими жертвами, имевшими место в Тбилиси, дестабилизация общественно-политической обстановки и работы объектов народного хозяйства Абхазии еще больше осложняют создавшуюся тревожную обстановку и могут привести к столкновении больших групп людей.

(...)

...руководствуясь Конституцией Абхазии, Президиум Верховного Совета постановляет:

1. Совету Министров, ‘исполкомам городских и районных Советов Абхазии разработать и принять безотлагательные меры по обеспечению общественного порядка, в городах и районах Абхазии, усилить контроль и руководство за деятельностью предприятий, учреждений и организаций.

2. Прокуратуре, МВД, службе общественной безопасности Абхазии активнее выявлять и привлекать к установленной законом ответственности нарушителей общественного порядка, в том числе организаторов незаконных забастовок, митингов.

(...)

Председатель Верховною Совета Абхазии В. Ардзинба.

13 января 1992 г.

(Газета “Республика Абхазия”, № 11, 17 января 1992 г.)




Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия о дополнительных мерах по обеспечению правопорядка и законности в Республике Абхазия

Президиум Верховного Совета Республики Абхазия отмечает, что в условиях общеполитической ситуации в республике резко осложнилась криминогенная обстановка. Преступные посягательства приобретают все более опасный и массовый характер. Имеются факты ношения огнестрельного оружия

бойцами формирований национальной гвардий, признанной на территории Абхазии незаконной. Особую озабоченность вызывает применение огнестрельного оружия при совершении преступлений против государственной, общественной и личной собственности, жизни и здоровья граждан, работников правоохранительных органов, военнослужащих, что подрывает авторитет существующих конституционных структур власти, порождает неуверенность в гарантировании соблюдения прав и свобод граждан.

Президиум Верховного Совета Республики Абхазия постановляет:

1. Установить, что право на хранение и ношение огнестрельного оружия на территории Абхазии имеют только работники правоохранительных органов, Республики Абхазия и служащие воинских формировании, находящихся под юрисдикцией Верховного Совета Республики Абхазия и получившие на это разрешение от уполномоченных органов власти Абхазии.

Все другие нормативные акты, выданные в соответствии с ними удостоверения и разрешения, дающие право на хранение и ношение оружия на территории Абхазии, являются незаконными, не имеющими юридической силы, не могут быт признаны правовым основанием для ношения оружия и подлежат аннулированию.

2. Правоохранительные органам Республики Абхазия (МВД, Прокуратуре республики, Службе государственной безопасности республики, формированиям внутренних войск, находящихся под юрисдикцией Верховного Совета Республики Абхазия) немедленно организовать совместную работу по изъятию незаконного хранящегося оружия у населения и лиц, пребывающих на территории Абхазии.

(...)

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

20 января 1992 г.

(Газета “Республика Абхазия”, № 14, 28 января 1992 г.)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АБХАЗИИ О переподчинении Сухумских природоохранной и транспортной прокуратур прокурору Абхазской АССР

Президиум Верховного Совета Абхазии отмечает, что согласно прежней редакции ст. 155 Конституции Абхазии районные и межрайонные прокуратуры, функционирующие на территории Абхазии, назначались прокурором Грузии.

В настоящее время ст. 155 Конституции Абхазии изменена и согласно новой редакции этой статьи все районные и межрайонные прокуроры на территории Абхазии назначаются прокурором Абхазии. В связи с этим Сухумские природоохранный и транспортный прокуроры должны быть переподчинены прокурору Абхазии.

В этой связи Президиум Верховного Совета Абхазии постановляет:

переподчинить Сухумских природоохранного и транспортного прокуроров прокурору Абхазской АССР с сохранением за прокурором Республики Грузия функций осуществления надзора за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством Республики Грузия.

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

гор. Сухуми, 24 января 1992.

(Из личного архива составителя)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АБХАЗИИ О переводе в юрисдикцию Абхазии органов прокуратуры и МВД республики

В связи с прекращением существования Союза ССР как государства, ликвидацией союзных государственных структур власти и управления Президиум Верховного Совета Абхазии постановляет:

1. Перевести в юрисдикцию Абхазии:

- Прокуратуру Абхазии;

- МВД Абхазии.

2. Линейный отдел внутренних дел на станции Сухуми подчинить МВД Абхазии.

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

гор. Сухуми, 24 января 1992 г.

(Из личного архива составителя)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АБХАЗИИ Об утверждении Положения о временном Совете по координации деятельности и переподчинения воинских и милицейских частей при Председателе Верховного Совета Абхазии

Президиум Верховного Совета Абхазии постановляет:

Положение о временном Совете по координации деятельности и переподчинения воинских и милицейских частей при Президиуме Верховного Совета Абхазии –  утвердить (прилагается).

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

гор. Сухуми, 13 февраля 1992.

(Из личного архива составителя)

 

ПОЛОЖЕНИЕ О временном Совете по координации деятельности и  переподчинения воинских и милицейских частей при Президиуме Верховного Совета Абхазии

1. Совет представляет собой государственной структуру при Президиуме Верховного Совета Абхазии, ему подчинен и предназначен для реализации программ в области обороны и военной политики в Абхазии.

Совет состоит из гражданских лиц и профессиональных офицеров Вооруженных Сил, Внутренних войск, МВД и Службы госбезопасности.

Состав Совета, его численность открытым голосованием утверждается на заседании Президиума Верховного Совета по представлению Председателя Верховного Совета Абхазии и может быть изменен в зависимости от сложности решаемых задач.

2. Совет разрабатывает и вносит на рассмотрение в Президиум Верховного Совета предложения по оборонным вопросам и военной политике. Взаимодействует с командованием Вооруженных Сил в осуществлении контроля за подготовкой и деятельностью всех войск в границах Абхазии.

3. Совет всемерно содействует повышению боевой готовности всех войск в Абхазии, осуществляет руководство военными структурами, находящимися под юрисдикцией Республики Абхазии.

4. Совет имеет право представлять свои предложения соответствующим командирам и начальникам различных Министерств обороны по вопросам кадровой политики, подбора и расстановки командного и начальствующего состава тех воинских частей и военных учреждений, которые дислоцируются на территории Абхазии.

5. Совет проявляет заботу о создании всех необходимых условий для нормального функционирования войск. Подготавливает законодательные акты по социальной и правовой защищенности военнослужащих и членов их семей, а также соответствующие предложения о льготах по условиям службы и выносит их на рассмотрение Президиума Верховного Совета и Правительства Абхазии.

Совместно с органами Прокуратуры Абхазии осуществляет контроль за исполнением всеми органами власти на местах законодательства о военной политике и военным вопросам.

6. Для оперативного решения повседневных задач Совет формирует постоянно действующий рабочий орган и штаб. Численный состав, структура, воинские звания, должностные оклады рабочего органа и штаба, а также силы и средства необходимые для выполнения ими своих обязанностей, устанавливается приказом Совета и могут быть изменены в зависимости от сложности решаемых задач.

7. Все гражданские лица, организации, учреждения, предприятия, министерства и ведомства, а также командиры воинских частей, начальники военных учреждений, предприятий и организаций обязаны своевременно оказывать помощь и содействие представителям Совета на всей территории Абхазии.

13 февраля 1992.

(Из личного архива составителя)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АБХАЗИИ О переподчинении Военных комиссариатов Абхазии

В связи с принятым решением о передаче Военных комиссариатов в подчинение Министерства обороны Республики Грузия Президиум Верховного Совета Абхазии постановляет:

1. Военные комиссариаты Абхазии подчинить Совету по координации деятельности и переподчинения воинских и милицейских частей при Председателе Верховного Совета Абхазии.

2. Совету Министров Абхазии совместно с Советом по координации деятельности и переподчинения воинских и милицейских частей определить порядок дальнейшего функционирования Военных комиссариатов Абхазии.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 1992 года.

Председатель Верховного Совета Абхазии В. Ардзинба.

гор. Сухуми, 25 февраля 1992 года.

(Из личного архива составителя)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИИ Об утверждении текста военной присяги

Президиум Верховного Совета Республики Абхазии постановляет:

утвердить текст военной присяги

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

гор. Сухуми, 17 марта 1992 г.

(Из личного архива составителя)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИИ  О порядке назначения руководящих кадров в системе МВД республики Абхазия

На основании Постановления Президиума Верховного Совета Республики Абхазия «О переводе в юрисдикцию Абхазии органов прокуратуры и МВД республики» от 24 января 1992 года Президиум Верховного Совета Республики Абхазии постановляет:

Установить, что

- первый заместитель министра, заместители министра внутренних дел Республики Абхазия назначаются на должности постановлением Совета Министров Республики Абхазии по согласованию с Президиумом Верховного Совета Республики Абхазии с последующим изданием приказа министром внутренних дел Республики Абхазия;

- начальники отделов (отделений) МВД республики Абхазия назначаются приказом министра внутренних дел Республики Абхазия;

- начальники городских и районных отделов (управлений) внутренних дел, органов внутренних дел на транспорте республики Абхазия назначаются на должности приказами министра по согласованию с руководителями местных органов власти и Президиумом Верховного Совета Республики  Абхазии.

Председатель Верховного Совета Республики Абхазия В. Ардзинба.

гор. Сухуми, 17 марта 1992 г.

(Из личного архива составителя)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИИ Об утверждении текста военной присяги

Президиум Верховного Совета Республики Абхазии постановляет:

утвердить текст военной присяги

Председатель Верховного Совета Абхазской АССР В. Ардзинба.

гор. Сухуми, 17 марта 1992 г.

(Из личного архива составителя)




Утверждена постановлением президиума верховного

совета республики абхазии от 17 марта 1992 г.

Военная присяга

Я, вступая в ряды Внутренних войск Республики Абхазия, принимаю присягу и торжественно клянусь быть честным, храбрым, дисциплинированным, бдительным воином, строго хранить военную и государственную тайну, соблюдать Конституцию и Законы Абхазии, беспрекословно выполнять воинские уставы, приказы командиров и начальников.

Я клянусь добросовестно изучать военное дело, всемерно беречь военное и народное имущество, защищать Республику Абхазия, не щадя своей жизни.

(Из личного архива составителя)




Постановление Президиума Верховного Совета Республики АбхазиЯ о временном порядке прописки граждан на территории Республики Абхазия

До проведения приватизации жилищного фонда и земельной реформы и принятия закона “О гражданстве Республики Абхазия” президиум Верховного Совета Республики Абхазия постановляет:

1. Установить, что в городах и поселках городского типа прописываются не зависимо от размера жилой площади:

а) супруг - на жилую площадь другого супруга;

б) несовершеннолетние дети и подопечные - на жилую площадь родителей и опекунов;

в) совершеннолетние дети, не имеющие своих семей или имеющие несовершеннолетних детей, но не состоящие в браке - на жилую площадь родителей;

г) родители - на жилую площадь детей;

д) родные братья и сестры, не достигшие совершеннолетия и не имеющие родителей, родные братья и сестры, являющиеся нетрудоспособными, независимо от возраста, если они не имеют своих семей - на жилую площадь брата или сестры;

е) военнослужащие, прапорщики, мичманы и офицеры уволенные из Вооруженных Сил СНГ по окончании срочной или сверхсрочной службы, в случаях, если они были призваны на военную службу из данного населенного пункта- на жилую площадь, которую они занимали до призыва на военную службу, либо на жилую площадь родителей или других родственников;

ж) лица, ранее проживавшие в данном населенном пункте, выезжавшие на временную работу или учебу за пределы республики - на жилую площадь, на которой они проживали до выезда;

з) лица, освобожденные от отбывания наказания в виде лишения свободы, ссылки высылки, а также лица, с которых сняты ограничения, вытекающие из условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, либо условного освобождения из мест лишения свободы для работы на строительстве предприятии народного хозяйства - на жилую площадь, занимаемую членами их семей или родственниками, с которыми они проживали до осуждения;

Независимо от жилой площади в городах и поселках городского типа прописываются также временно отсутствовавшие граждане, если согласно действующему законодательству за ними сохраняется право пользования жилым помещением.

2. Прописка иногородних граждан, приглашенных предприятиями, учреждениями и организациями из-за за пределов Абхазии, как необходимых специалистов, может быть произведена только в порядке исключения, при условии выделения приглашающей организацией жилья из своих фондов и внесения ею в местный бюджет суммы, равной 100-кратному размеру установленного в республике минимального уровня заработанной платы за каждого приглашенного специалиста и каждого члена его семьи.

3. Независимо от размера жилой площади разрешается прописка прибывших для временного проживания студентов (слушателей) высших или средних специальных учебные заведений, курсов по подготовке и переподготовке кадров или повешения квалификации и членов их семей- на время учебы.

4. Установить, что на территории Республики Абхазия решения по прописке граждан принимают Центральная комиссия по прописке граждан при Верховном Совете Республики Абхазия, комиссии при органах местного управления городов и районов Республики Абхазия, состав которых, утверждается Президиумом Верховного Совета Республики Абхазия.

5. Определить следующий порядок принятия и оформления решении по прописке граждан:

а) принятие решении по прописке граждан, мигрирующих из одного региона в другой в пределах Абхазии, и прибывших из-за ее пределов, возложить на Центральную комиссию по прописке граждан;

б) принятие решении по прописке граждан в пределах города, района возложить на соответствующие комиссии при органах местного управления;

в) прописку лиц, достигших 16-ти летнего возраста, а также прописки лиц, утерявших и восстановивших или обменявших паспорт без изменения прежнего места жительства, производить паспортным службам на местах;

г) оформление материалов на прописку и ведение учета по миграции населения возложить на соответствующие службы органов местного управления (соответствующие жилищные и статистические отдели, управления домами);

д) материалы с обоснованием всех обстоятельств прописки в Центральную комиссию представляет руководство органа внутренних дел города (района) на территории обслуживания которого производится прописка, а в комиссию местного органа управления- руководство органа внутренних дел данного региона;

е) принятые решения по прописке граждан приводят в исполнение паспортные службы городов Республики Абхазия, ведя одновременно при этом все операции по ведению учета, картотеки, адресно-справочной работы.

7. Признать не имеющим юридической силы и не подлежащим исполнению на территории Республики Абхазия Постановления Совета министров СССР №678 от 28.08.74 г. “О некоторых правилах прописки граждан”.

8. Министерству внутренних дел Республики Абхазия в двухдневный срок произвести выдачу управлению внутренних дел города Сухуми, отделам внутренних дел городов и районов Республики Абхазия штампов и бланков на прописку граждан.

9. Местным органам управления городов и районов Республики Абхазия в двухдневный срок представить списки членов комиссии по прописке граждан в Президиум Верховного Совета Республики Абхазия на утверждение.

10. Контроль за осуществлением установленных правил прописки возложить на Центральную комиссию по прописке граждан при Верховном Совете Республики Абхазия.

Председатель Верховного Совета Республики Абхазия В. Ардзинба.

24 марта 1992 г.

(Из личного архива составителя)




Постановление Президиума Верховного Совета Республики АбхазиЯ о призыве на действительную военную службу и мерах по соблюдению закона “О всеобщей воинской обязанности“

Исполкомы районных и городских Советов народных депутатов, райгорвоенкоматы, правоохранительные органы, несмотря на принятые Президиумом Верховного Совета Республики Абхазия меры, занимают пассивную позицию в подготовке мобилизационных резервов, приписке граждан к призывным пунктам, призыве юношей на действительную военную службу, нарушая тем самым Закон «О всеобщей воинской обязанности».

Руководители ряда предприятий, учреждений, организаций, колхозов и учебных заведений не организуют работу по подготовке к действительной военной службе юношей допризывного и призывного возраста допускаются случаи приема на работу и учебу граждан призывного возраста без предоставления соответствующих документов призывников о приписке и постановке на воинский учет.

С целью упорядочения призыва на действительную военную службу и неукоснительного соблюдения закона “О всеобщей воинской обязанности “, Президиум Верховного Совета Республики Абхазия постановляет:

1. Призвать в апреле-июне с. г. на действительную военную службу в полк Внутренних войск Республики Абхазия граждан, не имеющих права на отсрочку, которым к дню призыва исполняется 18 лет.

2. Образовать Республиканскую призывную комиссию для руководства районными призывными комиссиями и контроля за их деятельностью под председательством начальника Сухумского объединенного военно-мобилизационного управления.

3. Установить, что призыв на действительную военную службу за пределы Республики Абхазия осуществляется в соответствии с достигнутыми договоренностями и на основании наряда на призыв, утвержденного Председателем Временного Совета по координации деятельности воинских частей.

4. МВД, Прокуратуре Республики Абхазия во взаимодействии с исполнительными органами и военно – мобилизационным управлениям обеспечить неукоснительное соблюдение порядка призыва на действительную военную службу. Лиц, уклоняющихся от призыва, привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Руководителям средних, средних специальных и высших учебных заведений представить в военное – мобилизационные управления и отделы списки учащихся и студентов призывного возраста по установленной форме.

6. Военное – мобилизационным отделам и управлениям при исполнительных комитетах Советов народных депутатов до 1 – го мая сего года подготовить данные о лицах призывного возраста.

7. Постоянным комиссиям Верховного Совета Республики Абхазия (по правам человека и межнациональным отношениям и по правовым вопросам) к 1-го мая с. г. подготовить и представить на рассмотрение Верховного Совета Республики Абхазия Закон «О всеобщей воинской обязанности» и «Об альтернативной воинской службе».

8. Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Верховного Совета Республики Абхазия В. Ардзинба.

31 марта 1992 г.

(Газета “Республика Абхазия”, № 59, 7 апреля 1992 г.)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О Штабе Гражданской Обороны Республики Абхазии

В связи с принятым в СНГ решением о передаче до 1 июня 1992 г. Штабов Гражданской Обороны бывшего СССР под руководство республик, Президиум Верховного Совета Республики Абхазия постановляет:

1. С 1 июня 1992 года переподчинить Штаб Гражданской Обороны Совету Министров Республики Абхазия и создать на его базе Штаб по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Абхазия.

2. Совету Министров Республики Абхазия определить порядок материально–технического обеспечения Штаба по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Абхазия в новых условиях.

3. Постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Верховного Совета Республики Абхазия В. Ардзинба.

г. Сухуми, 31 марта 1992 г.

(Из личного архива составителя)




Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии о разрешении по желанию граждан изменения их фамилии и анкетных записей об их национальной принадлежности

В целях предоставления гражданам Республики Абхазия свободы в выборе фамилии и национальной принадлежности Президиум Верховного Совета Республики Абхазия постановляет:

1. Разрешить министерству юстиции республики Абхазия по желанию граждан изменить им фамилию и анкетную запись о национальной принадлежности.

Признать устаревшим силу на территорию Республики Абхазия последнее предложение части 2

пункта 3 “положения о паспортной системе в СССР”, утвержденного Совет Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677.

3. Совету Министров Республики Абхазия в месячный срок утвердит инструкцию о порядке изменения по желанию граждан их фамилии и анкетной записи об их национальной принадлежности.

Председатель Верховного совета Республики Абхазия В. Ардзинба.

26 мая 1992 г.

(Газета “Республика Абхазия”, № 98, 2 июня 1992 г.)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ Об объявлении собственностью Республики Абхазия имущества войсковой части 68087, расформированной в г.Сухуми

В связи с расформированием части 68087, на основании пункта 1 постановления Президиума Верховного Совета Республики Абхазия № 1755 – XI от 29 декабря 1991 года.

Президиум Верховного Совета Республики Абхазия постановляет:

1. Объявить собственностью Республики Абхазия все имущество принадлежащее войсковой части 68087.

2. Командиру полка внутренних войск обеспечить охрану имущества войсковой части 68087.

3. Госкомитету Абхазии по управлению гос. имуществом и приватизации произвести инвентаризацию и определить порядок дальнейшего использования имущества, принадлежащего войсковой части 68087.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Верховного Совета Республики Абхазия В. Ардзинба.

г. Сухуми, 28 мая 1992 г.

(Из личного архива составителя)




Постановление Президиума Верховного Совета Республики АбхазиЯ о проведении мобилизации взрослого населения и передаче оружия в полк внутренних войск Абхазии

В связи с вводом вооруженных формирований Госсовета Грузии на территорию Республики Абхазия и возникшей реальной угрозой суверенитету Республики Абхазия, жизни населения.

Президиум Верховного Совета Республики Абхазия постановляет:

1. Провести мобилизацию взрослого населения в Абхазии от 18 до 40 лет включительно и направить его в полк Внутренних Войск.

2. Командиру полка Внутренних Войск сформировать на базе полка 5 батальонов по 500 человек каждый.

Председатель Верховного Совета Республики Абхазия В. Ардзинба.

14 августа 1992 г.

(Г. Амкуаб, Т. Илларионова, Хроника необъявленной войны, часть I, 14 августа-14 сентября, М., 1992, стр. 28-29)




Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия

14 августа 1992 года вооруженные силы незаконно созданного Госсовета Республики Грузия без предупреждения вторглись в Республику Абхазия, захватили столицу г. Сухуми и оккупировали часть ее территории.

С первых же часов своего вторжения войска Госсовета осуществляют на оккупированной территории беспредельный террор и физическое уничтожение стотысячного абхазского народа, изгоняют из Абхазии негрузинское население. Против мирного населения, гражданских объектов используются боевые вертолеты, оснащенные ракетами, бомбами, танки, гаубицы. Широко применяется оружие массового поражения - системы “Град”, объемные (игольчатые) снаряды и др., запрещенные Женевской конвенцией 1949 года. Уничтожаются места компактного проживания абхазского этноса - села Очамчирского и Сухумского районов. Убийство абхазов, причинение им телесных повреждений, создание для них невыносимых условий направлены на полное или частичное уничтожение народа, подпадающее под определение геноцида в ст. 2 “Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 9 декабря 1948 года”. Только из-за национальной принадлежности грузинские боевики убивают детей, женщин, стариков, грабят, насилуют, в том числе и малолетних, сжигают дома, школы, больницы, здравницы, музеи, административные здания, уничтожают памятники духовной и материальной культуры абхазского народа.

Госсовет Грузии не скрывает того, что проводит по отношению к абхазскому народу политику геноцида. Так, председатель Госсовета Э. Шеварднадзе 15 августа 1992 года заявил по грузинскому телевидению: “Как и наши великие предки в борьбе за сохранение территориальной целостности нашего государства мы ни перед чем не остановимся. Ради этого мы готовы погибнуть сами, но мы уничтожим и всякого, кто будет пытаться расчленить наше государство”. 25 августа 1992 года по сухумскому телевидению главнокомандующий войсками Госсовета Грузии в Абхазии Г. Каркарашвили заявил, что он уничтожит всех абхазов. Таким образом, налицо заговор с целью совершения геноцида, прямое и публичное подстрекательство к нему и покушение на его совершение и именно то, что образует состав данного преступления в соответствии со статьей 3 Конвенции от 9 декабря 1948 года. Одной из целей развязанного Госсоветом Грузии геноцида против абхазского народа является лишение исторически принадлежащей ему государственности. Нынешнее руководство Грузии при решении политических вопросов, фактически еще не став членом ООН, нарушило положение преамбулы, а также статей 1 и 55 ее Устава, предписывающих ее членам обеспечить права больших и малых народов и предоставлять малым народам возможность самостоятельно решать свою судьбу.

Исходя из вышеизложенного, Президиум Верховного Совета Республики Абхазия постановляет:

Признать массовый террор, физическое уничтожение людей, пытки пленных и заложников, осуществляемые войсками Госсовета Грузии в Республике Абхазия, актом геноцида абхазского народа.

Председатель Верховного Совета Республики Абхазии В. Ардзинба.

16 сентября 1992 г.

(Газета “Свободная Абхазия”, № 2, 1992)




Постановление Президиума Верховного Совета Республики АбхазиЯ

Абхазская Государственность насчитывает около 12 столетий. В 1810 году Абхазия, как самостоятельное государственное образование, добровольно вошла в состав России и до 1917 года находилась в ее составе.

В 1918-1921 гг. Абхазия подверглась вооруженной агрессии и оккупации со стороны Грузинской демократической республики, созданной после распада Российской империи.

31 марта 1921 года Абхазия была провозглашена независимой советской республикой (ССР Абхазия), а в феврале 1922 года на основе особого союзного договора объединилась с Грузинской ССР, которая по Конституции 1927 года являлась федеративным государством (статья 2). В феврале 1931 года договорная ССР Абхазия по воле Сталина была преобразована в Автономную Советскую Социалистическую Республику и включена в состав Грузинской ССР. И хотя Абхазия входила в состав Грузинской ССР, она являлась государством, имеющим свою конституцию, свои высшие органы законодательной и исполнительной власти и обладала территориальным суверенитетом. Все эти положения были зафиксированы в конституциях Грузии и Абхазии 1978 года, являвшихся последними государственно-правовыми актами, регулировавшими отношения между Абхазской Автономной Советской Социалистической Республикой и Грузинской Советской Социалистической Республикой. В 1989-90 гг. власти Грузии отменили действие всех государственно-правовых актов, определявших взаимоотношения Абхазии и Грузии. В связи с этим в августе 1990 года Верховный Совет Абхазии декларировал государственный суверенитет Абхазии. В феврале 1992 года на территории Грузии было возобновлено действие конституции Грузинской демократической республики 1921 года, в результате чего Грузинская Советская Социалистическая Республика, с которой Абхазская АССР находилась в государственно-правовых отношениях, перестала существовать. Абхазская АССР согласно Конституции Грузии 1921 года не предусматривалась. Следовательно, Грузия в одностороннем порядке прекратила с Абхазией государственно-правовые отношения. Поэтому в июле 1992 года Абхазия была вынуждена восстановить на своей территории

действие Конституции 1925 года, согласно которой она на договорных началах объединялась с Грузией.

14 августа 1992 года Верховный Совет Абхазии должен был на своем заседании рассмотреть проект договора с Грузией и именно в этот день войска последней вторглись в Абхазию. Таким образом, на день вторжения грузинских войск в Абхазию, она являлась суверенным государством, субъектом международного права.

При этих обстоятельствах вторжение войск Госсовета Грузии на территорию Абхазии, согласно определению ООН, является актом агрессии, ибо

совершено нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства;

в результате чего совершена оккупация территории другого государства;

совершаются бомбардировки вооруженными силами одного государства территории другого государства;

вооруженные силы одного государства блокировали порты и берег другого государства;

вооруженные силы одного государства совершили нападение на вооруженные силы другого государства(ст. 3 определения об агрессии).

При этом следует подчеркнуть, что согласно этому же определению об агрессии «...никакие соображения любого характера, будь то политического, экономического, военного или иного характера не могут служить оправданием агрессии».

Агрессивная война является преступлением против международного мира.

Агрессия влечет за собой международную ответственность (статья 5).    

На основе вышеизложенного, Президиум Верховного Совета Республики Абхазия постановляет:

считать вооруженное нападение войск Госсовета Грузии на Абхазию 14 августа 1992 года и оккупацию части ее территории актом агрессии против Республики Абхазия.

Председатель Верховного Совета Республики Абхазия В. Ардзинба.

16 Сентября 1992 г.

(Газета “Свободная Абхазия”, № 2, 1992)